LUMINA MANIZO S.A. POR 1 DÍA  Se hace saber que la Asamblea General Ordinaria del 31/10/2023 procedió a la elección del nuevo directorio de la sociedad por un periodo de dos (2) años. Eligen el nuevo directorio que queda conformado de la siguiente manera: Mariela Silvina Seri en el cargo de Presiente y Catalina Blangetti en el cargo de Director Suplente. Los citados, presentes en el acto, a partir de la fecha aceptan los cargos. Carolina Laura Marquez, Contadora Pública.  ORGANISMO ELÉCTRICA ?  DE  CONTROL  DE  ENERGÍA  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 53OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11.769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, la Resolución OCEBA N° 0167/18, la Resolución OCEBA Nº 0190/18, la RESFC2018109GDEBA OCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares N° 10/2018, CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202403976448GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de una nueva autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS DE LA ZONA SUR DEL PARTIDO DE 25 DE MAYO LIMITADA para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto este Organismo de Control dictó la Resolución identificada como RESOC2023241GDEBAOCEBA a través de la cual se estableció: “…ARTÍCULO 1°. Ordenar a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS DE LA ZONA SUR DEL PARTIDO DE 25 DE MAYO LIMITADA, abstenerse de incorporar el concepto ajeno “Cuota/Fondo de Infraestructura” (Cuota Capital) en las facturas de energía eléctrica, por no cumplimentar los recaudos establecidos en la normativa vigente aplicable…”; Que, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24.240 y 67 inciso f) Ley 11.769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11.769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al    usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e individualmente autorizado por el usuario y aprobado por el Organismo de Control y siempre que se permita el pago por separado de los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico…”.; Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario”; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10.740 y por la Ley 11.769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley 11.769, a través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº 0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 1°), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley Nº 10.740 con relación al alumbrado público (Artículo 2°) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 3°); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo Artículo 4° disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto N° 132/2020, ratificado por la Ley 15.174 y prorrogada por los Decretos N° 771/2020 y 106/2021, a través de las Resoluciones Nº 0190/18, RESFC2018109GDEBAOCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, RESOC201924GDEBAOCEBA, RESOC2020327GDEBAOCEBA, RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado Artículo 2° de la Resolución OCEBA Nº 0167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para la incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769; Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de las Circulares, identificadas como CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 0167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web, dispusieron de un plazo hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes; Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley 11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias; Que, atento no haberse autorizado la incorporación del Concepto Ajeno “Cuota Capital”, en oportunidad de la anterior presentación, la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS DE LA ZONA SUR DEL PARTIDO DE 25 DE MAYO LIMITADA, realizó una nueva solicitud de autorización para la incorporación del concepto ajeno: “Cuota Capital”    (denominado en el Acta de Asamblea como “Fondo de Infraestructura”), acompañando la documentación pertinente (orden 4); Que, acompaña como documentación, el modelo de factura a implementar y Declaración Jurada suscrita por el presidente de la Cooperativa, en donde manifiesta que el concepto “Fondo de Infraestructura”, aprobada por Asamblea, será destinada al “… pago de las obras de ampliación y remodelación de la fábrica de postes de hormigón armado propiedad de la Cooperativa y que funciona en el sector Industrial Planificado de 25 de Mayo…”; Que, más allá de la denominación dada al concepto solicitado, el mismo corresponde que sea tratado como una “Cuota Capital”; Que en relación al concepto “Cuota Capital”, cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP N° 419/17, art. 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “…de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación del concepto denominado “Fondo de Infraestructura” (Cuota Capital), cuyo destino es ajeno al servicio público de electricidad; Que a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes al concepto ajeno solicitado, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión del concepto ajeno “Fondo de Infraestructura” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS DE LA ZONA SUR DEL PARTIDO DE 25 DE MAYO LIMITADA, en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MIySP N° 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS DE LA ZONA SUR DEL PARTIDO DE 25 DE MAYO LIMITADA, a incluir el concepto ajeno “Fondo de Infraestructura” en las facturas de energía eléctrica que emite a sus usuarios, conforme la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Determinar que la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS DE LA ZONA SUR DEL PARTIDO DE 25 DE MAYO que, deberá incluir en la factura de energía eléctrica la leyenda informada oportunamente en el punto 2 de la CIR20231GDEBAOCEBA, el que reza: “…La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario (Artículo 78 de la Ley 11769)…”. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS DE LA ZONA SUR DEL PARTIDO DE 25 DE MAYO LIMITADA. Comunicar a la Municipalidad de 25 de Mayo. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 54OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11.769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, la Resolución OCEBA N°0167/18, la Resolución OCEBA Nº 0190/18, la RESFC2018109GDEBAOCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares N°10/2018, CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202351915042GDEBASEOCEBA, y    CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de la COOPERATIVA ELECTRICA DE FRENCH LIMITADA para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24.240 y 67 inciso f) Ley 11.769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11.769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e in Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario”; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10.740 y por la Ley 11.769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley 11.769, través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº 0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 1°), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley Nº 10.740 con relación al alumbrado público (Artículo 2°) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 3°); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo Artículo 4° disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto N° 132/2020, ratificado por la Ley 15.174 y prorrogada por los Decretos N° 771/2020 y 106/2021, a través de las Resoluciones Nº 0190/18, RESFC2018109GDEBAOCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, RESOC201924GDEBAOCEBA, RESOC2020327GDEBAOCEBA, RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado Artículo 2° de la Resolución OCEBA Nº 0167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para la incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769;    Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de las Circulares, identificadas como CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 0167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web, dispusieron de un plazo hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes; Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley 11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias; Que concluido el citado plazo, la COOPERATIVA ELECTRICA DE FRENCH LIMITADA, solicitó autorización para incorporar conceptos ajenos en su factura de energía eléctrica, a través del aplicativo web de este Organismo de Control con fecha 27/07/2023 (orden 4); Que dicho Concesionario solicitó la autorización del siguiente concepto ajeno: “Cuota Capital y “Sepelio” (orden 5), acompañando la documentación obrante en orden 6; Que, de la citada documentación, se advierte también el tratamiento del concepto ajeno: “Cuota Capital”, cuyo destino es: “…el mantenimiento de los activos de la empresa referente al edificio, automotores, herramientas de trabajo…”; Que del análisis de la documentación remitida a este Organismo de Control se advirtió que la misma resultaba insuficiente, razón por la cual se envió a la Cooperativa la nota NO202403429590GDEBAGPROCEBA identificada como solicitándole que complete y/o aclare la misma (ordenes 7/8); Que, asimismo, a través de la citada nota se le notificó que, agotado el plazo otorgado, sin recibir la debida respuesta, se resolvería la cuestión con las constancias materiales existentes; Que, la Concesionaria dio respuesta a dicho requerimiento, enviando la documentación requerida, Acta de Asamblea N° 484 en relación al concepto ajeno “Sepelio” y el modelo de factura a implementar (orden 9); Que de la documentación obrante en el expediente, surge que la Concesionaria acreditó los recaudos establecidos en la Ley 11.769, Art 78, con relación al concepto ajeno “Sepelio”; Que en relación al concepto “Cuota Capital, cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP N° 419/17, art. 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “…de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación del concepto denominado “Cuota Capital”, cuyo destino es ajeno al servicio público de electricidad; Que a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes a los conceptos ajenos solicitados; Que no obstante, de la misma se observa que el concepto “Alumbrado Público” se encuentra incluido dentro espacio propio de los conceptos ajenos, razón por la cual deberá ser excluida de dicho sector y colocado en la sección correspondiente a la prestación del Servicio Público de Energía Eléctrica ello atento lo dispuesto por el Art. 78 de la Ley 11769 y la Ley 10740; Que consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión de los conceptos ajenos “Cuota Capital” y “Sepelio” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA ELECTRICA DE FRENCH LIMITADA, en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MIySP N° 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA ELECTRICA DE FRENCH LIMITADA, a incluir los conceptos ajenos de “Cuota Capital” y “Sepelio” en las facturas de energía eléctrica que emite a sus usuarios, conforme la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Determinar que la COOPERATIVA ELECTRICA DE FRENCH LIMITADA deberá excluir de las facturas a emitir a los usuarios, el concepto “Alumbrado Público” del sector propio de los Conceptos Ajenos y ubicarlo en la sección correspondiente a la prestación del Servicio Público de Energía Eléctrica, quedando en consecuencia, supeditada la autorización conferida por el ARTÍCULO 1° de la presente, al cumplimiento de lo ordenado en este Artículo.    ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELECTRICA DE FRENCH LIMITADA. Comunicar a la Municipalidad de NUEVE DE JULIO. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 55OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (Texto Ordenado por Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, el Decreto Nº 1370/2022, la RESO2023477GDEBAMIYSPGP, la RESO2023428GDEBAMHYFGP, la CIR20238GDEBAOCEBA, la CIR20239GDEBAOCEBA, la RESOC202425GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202400106129GDEBASEOCEBA y EX202405293774GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, a través de la RESO2023477GDEBAMIYSPGP se aprobaron actualizaciones Transitorias del Valor Agregado de Distribución (VAD) a trasladar a los Usuarios, tendientes a lograr la sustentabilidad del servicio público de distribución de energía eléctrica y a fin de que las distribuidoras mantengan y operen el servicio en condiciones de regularidad y calidad; Que, en virtud de ello, se contempló de manera diferenciada, en dicha actualización, al segmento Nivel 2 (menores ingresos) de la categoría residencial, comprensivo de los beneficiarios de Tarifa Social, los que conforme al Registro de Acceso a los Subsidios de Energía (RASE), resultan más vulnerables; Que, en consecuencia, se autorizó la actualización de los costos propios de distribución (VAD) aplicando un ajuste del ciento ocho por ciento (108 %) a partir de la entrada en vigencia de la RESO2023477GDEBAMIYSPGP y del setenta y cuatro por ciento (74 %) a partir del 1° de junio de 2023, exceptuando de dicha actualización al segmento Nivel 2 (menores ingresos) de la categoría tarifaria residencial, al que se le trasladó un ajuste del valor agregado de distribución (VAD), con una actualización del noventa por ciento (90 %) a partir de la entrada en vigencia de dicha Resolución y del sesenta por ciento (60 %) a partir del 1° de junio de 2023; Que, de acuerdo a lo establecido en la RESO2023477GDEBAMIYSPGP, la diferencia del porcentual del VAD mencionada en el párrafo precedente, no trasladado al usuario de la categoría tarifaria residencial del segmento Nivel 2 (menores ingresos) y los pertenecientes al Régimen de Tarifa Social, corresponde que sea reconocida a través de un subsidio del Estado Provincial; Que el citado subsidio resulta implementado a través del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias (FPCT), transfiriéndose el mismo a cada Distribuidora provincial y/o municipal; Que, para implementar el subsidio del Estado Provincial al componente VAD, resultante de la diferencia entre el cuadro tarifario aplicable a la categoría tarifaria usuario residencial del Nivel 2 (menores ingresos) o perteneciente al Régimen de Tarifa Social, y la tarifa de referencia del mismo segmento, los distribuidores deberán presentar, mediante declaración jurada, ante el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), la información correspondiente para que, previo análisis, tramite el desembolso como subsidio de VAD a cada uno de los distribuidores provinciales y municipales a través de transferencias del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias (FPCT); Que, a los efectos de la determinación del subsidio del Estado Provincial al componente VAD, los distribuidores provinciales y municipales deberán calcularlo a partir de las diferencias entre los cuadros tarifarios con y sin subsidio VAD, debiendo informarlo en las facturas correspondientes a los Usuarios Residenciales Nivel 2 o pertenecientes al Régimen Tarifa Social; Que, mediante la NO202327145244GDEBAMIYSPGP, el señor Ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires: “…autoriza al OCEBA que hasta tanto se encuentre operativo el aplicativo web específico en el marco del Artículo 55 de la Resolución Nº 477/2023, podrá realizar pagos provisorios a cuenta de la liquidación definitiva del Subsidio al componente Valor Agregado de Distribución (VAD) del Estado Provincial para la Categoría Tarifaria Residencial Segmento Nivel 2 (menores ingresos) y la perteneciente a Tarifa Social, para lo cual los distribuidores provinciales y municipales deberán presentar una DDJJ con el detalle de la Facturación Agregada Emitida Mensual, de conformidad con el procedimiento que determine ese organismo…”; Que, mediante las Circulares identificadas como CIR20238GDEBAOCEBA y CIR20239GDEBAOCEBA, se estableció el procedimiento de intercambio de información entre las Distribuidoras y el Organismo para el reconocimiento y pago provisorio de las compensaciones antes referidas; Que, en dicho marco, sobre la base de la información presentada ante OCEBA por los distribuidores Agentes y No agentes del MEM, correspondiente al período Diciembre/23, tal lo estipulado en las Circulares OCEBA N° 8/23 y 9/23, la Gerencia de Mercados procedió a verificar las mismas realizando cuatro instancias de validación de los atributos de confiabilidad, pertinencia, integridad, verificabilidad y comparabilidad que debe contener la información presentada por cuanto reviste el carácter de declaración jurada; Que, como resultado de las instancias de validación, la citada Gerencia realizó la propuesta de pago para cada distribuidor, cuyo detalle se encuentra previsto en el ANEXO IF202405264884GDEBAGMOCEBA, que integra la presente (orden 5); Que, por otra parte, cabe señalar que por el artículo 1° de la RESOC202425GDEBAOCEBA, se aprobó la liquidación del pago provisorio del Subsidio VAD de acuerdo al IF202400132827GDEBAGMOCEBA, procediéndose por los motivos allí expuestos a proceder a su pago parcial conforme lo señalado en ANEXO IF202402072372GDEBAGMOCEBA, por lo que corresponde abonar el saldo restante, conforme al detalle contenido en el IF202405426683GDEBAGMOCEBA (orden 8); Que, por la RESO2023428GDEBAMHYFGP, se efectúa, en el Presupuesto General Ejercicio 2023  Ley N° 15.394  1.    Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  1. Administración Central, una transferencia de créditos por la suma de pesos dos mil millones ($2.000.000.000), a los efectos de que el Organismo de Control pueda hacer frente al reconocimiento de las diferencias mencionadas; Que dicho gasto será atendido con el Presupuesto General Ejercicio 2023 prorrogado para el ejercicio 2024 por Decreto N° 12/2024 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar el pago provisorio a cuenta del concepto “Subsidio del Estado Provincial al componente VAD Categoría Residencial N2 (Bajos Ingresos)”, RESO2023477GDEBAMIYSPGP, de acuerdo al detalle previsto en el ANEXO IF202405264884GDEBAGMOCEBA, que forma parte integrante de la presente. ARTÍCULO 2°. Aprobar el pago del saldo restante de la liquidación aprobada por el artículo 1° de la RESOC202425GDEBAOCEBA, a cuenta del concepto “Subsidio del Estado Provincial al componente VAD Categoría Residencial N2 (Bajos Ingresos)”, de acuerdo al detalle previsto en el ANEXO IF202405426683GDEBAGMOCEBA, que forma parte integrante de la presente. ARTÍCULO 3°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394 prorrogado para el ejercicio 2024 por Decreto 12/2024  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1, Subfunción 0; Fuente de Financiamiento 11; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 31: Subsidio Ajuste VAD Fondo Provincial Compensaciones Tarifarias. ARTÍCULO 4°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  ANEXO/S IF202405264884GDEBAGMOCEBA  5dca4853c7283eadce042bf5431fc6c347baae41490b9245a28a4e40aba02009 Ver  IF202405426683GDEBAGMOCEBA  ca5f2ca6391ddb49080ab6455431f711204c2f5fa8e19f3773edf6a2c22ea942  Ver  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 56OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley N° 11.769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución OCEBA Nº 088/98, lo actuado en los EX202308186036GDEBASEOCEBA y EX202405325592GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la instrucción de oficio de un sumario administrativo a la COOPERATIVA ELECTRICA, DE VIVIENDA, CONSUMO, OBRAS, SERVICIOS PUBLICOS Y SOCIALES DE BOLIVAR LIMITADA, por la interrupción del suministro de energía eléctrica ocurrida en la ciudad de Bolívar, en los días 6 y 7 de marzo de 2023, dentro de su ámbito de distribución; Que el Intendente municipal de la Ciudad de Bolívar realizó una presentación ante este Organismo de Control, con fecha 8 de marzo de 2023, requiriendo la intervención del mismo a los fines de solicitar el restablecimiento urgente del servicio y las inversiones que sean necesarias para no repetir acontecimientos como los del 6 de marzo de ese año, a las empresas prestatarias del servicio de energía eléctrica en el referido partido (orden 4); Que esa autoridad municipal señaló que la ciudad de Bolívar, el día 6 de marzo de 2023, “…vivió un corte del servicio de forma general desde las 19.15 horas hasta las 06.30 horas del día 07/03/2023…”, y que, según lo informado por la Cooperativa “…ello se debió a la caída de dos líneas de alta tensión de 33 kva de EDEN que alimentan a Henderson, Urdampilleta, Bolívar, Herrera Vega y otras localidades vecinas…”; Que asimismo, manifestó que el resto de las localidades en las que EDEN S.A. presta servicios, no sufrieron el corte generalizado, prolongado e imprevisto que ocurrió en Bolívar, y que los mismos han sido reiterados en esa localidad “… debido a inconvenientes ocasionados en el Transporte de la energía, por la línea perteneciente a la empresa EDEN…”; Que también expresó en esa oportunidad que “…los inconvenientes y daños ocasionados a los ciudadanos de Bolívar,    empresas, comercios y fabricas del partido, son innumerables y no pueden ser tolerados…”, responsabilizando a EDEN S.A. “…por la deficiente prestación del servicio… ya que, a las claras está, la falta de mantenimiento e inversión en la línea que transporta la energía…” a esa localidad; Que conforme lo expuesto, solicitó a OCEBA “…su intervención, a efectos de exigir a la empresa EDEN S.A., la rápida solución del conflicto mencionado, como así también, requerir a las empresas el resarcimiento de los daños materiales y no materiales ocasionados por el corte de energía…”, además de que “…se revean la concesión otorgada a la empresa EDEN S.A. y en caso de ser jurídicamente procedente, se proceda a dar de baja la misma…”; Que teniendo en cuenta la presentación efectuada por el Intendente de la Ciudad de San Carlos de Bolívar, el Presidente de OCEBA remitió las actuaciones a la Gerencia de Control de Concesiones bajo las instrucciones de tomar intervención al respecto y llevar a cabo una serie de acciones tales como: intimar “…a la Cooperativa Eléctrica de Bolívar Ltda. a la inmediata restitución del servicio de energía eléctrica a totalidad de sus usuarios y a la realización de las obras mantenimiento de líneas. 2. Solicitar informes por el plazo de 5 días a la Cooperativa Eléctrica de Bolívar Ltda. en relación a las interrupciones al servicio producidas en los últimos días en su área de concesión, en particular: a) Causas y motivos de las interrupciones al servicio apuntadas y medidas adoptadas y a adoptar, a fin de revertirlos en forma inmediata, detallando métodos, recursos y diseño de plan respectivo. b) Total de recursos propios y contratados disponibles (Recursos Humanos, vehículos, etc.), indicando el número de cuadrillas operativas utilizadas para darle pronta solución a la problemática suscitada y descripta en el presente. c) Describa Plan de Mantenimiento Preventivo que permita alcanzar un nivel de Calidad de Servicio adecuado para minimizar los niveles de interrupción de servicio y, evitar así, las situaciones de contingencia que perjudican a los Usuarios del servicio eléctrico. d) Medidas de asistencia y atención a los usuarios con la finalidad de recibir sus reclamos y/o consultas e) Informe el detalle de los reclamos de los usuarios y usuarias recibidos desde 1 de marzo a la fecha, relativos a calidad de producto técnico. 3. Se convoque a representantes de la Cooperativa Eléctrica de Bolívar Ltda. y de la Municipalidad de Bolívar a una Audiencia para la semana que viene a llevarse a cabo en instalaciones de este Organismo. 4. Se realice en forma urgente una Auditoría Técnica y de considerarlo necesario una Auditoría Comercial y/o Integral. 5. Atento al tiempo prolongado de las interrupciones al servicio, solicite a la Cooperativa Eléctrica de Bolívar Ltda. que informe el procedimiento de reparación de artefactos y otros daños. 6. Atento a las respuestas obtenidas de los pedidos de informes y de la Audiencia, evalúe la pertinencia de remitir los actuados a la Gerencia de Procesos Regulatorios a fin de que dé inicio al sumario respectivo…” (órdenes 5 y 6); Que atento lo instruido por el Directorio, la Gerencia de Control de Concesiones, entendiendo necesario conocer detalladamente la incidencia que los sucesos acaecidos sobre las instalaciones, solicitó a la COOPERATIVA ELECTRICA, DE VIVIENDA, CONSUMO, OBRAS, SERVICIOS PUBLICOS Y SOCIALES DE BOLIVAR LIMITADA (orden 7) que informe determinadas acciones adoptadas por esa empresa; Que cabe señalar, que la Gerencia de Control de Concesiones también requirió a la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDEN S.A.) información en ese sentido, la que al igual que el resultado de la auditoría realizada, tramita en el EX202405325747GDEBASEOCEBA; Que la Cooperativa informó que venía soportando un estricto sistema de cortes programados debido a las solicitudes diarias de restricciones de carga emanadas de EDEN S.A. a los fines de evitar los cortes generales que afectarían a la totalidad de usuarios, situación que ocurrió el 6 de marzo a las 19.11 horas cuando la ciudad de Bolívar y sus zonas aledañas quedaron sin suministro eléctrico por la salida de servicio de las dos líneas de 33 KV que abastecen a la ciudad, debido a un evento de fuerza mayor. El restablecimiento tuvo lugar aproximadamente a las 5.00 horas del 7 de marzo solo en la línea “HendersonHerrera VegaBolívar”, abasteciendo a Bolívar, sus Zonas rurales y a Urdampilleta, mientras que la línea “HendersonUrdampilleta Bolívar” restableció el servicio recién a las 23.50 horas del mismo día (orden 8); Que resumidamente, señaló que la contingencia “…tuvo una duración de 10 horas de corte total afectando a Bolívar y toda su zona de provisión, y de 19 horas mas y de manera continuada con una sola línea de 33KV (HendersonHerrera VegaBolívar) abasteciendo a Bolívar y así también a la localidad de Urdampilleta…”, y “…En lo que respecta a la cantidad de usuarios afectados por la contingencia, durante las 10 horas de corte total mencionados, se vio afectada toda la ciudad de Bolívar y la totalidad de las zonas rurales del partido…”; Que también expresó “…Con el restablecimiento de la línea de 33KV “HendersonHerrera VegaBolívar” a las 5.00 horas de la madrugada del martes 07/03 se debió recurrir a un esquema de cortes rotativos con el objetivo de sostener el servicio en las zonas de la ciudad a donde se iba proveyendo energía, esto atento a que con esa sola línea, sumado a que también se debía proveer energía a la localidad de Urdampilleta, no se podía dotar de energía a todos los usuarios de Bolívar. Calculándose de manera aproximada una afectación del 50% de los usuarios de Bolívar…”, y que “…Recién a las 23.50 horas aproximadas del día martes 07/03 se restableció la provisión de energía por las dos líneas disponibles, y paulatinamente se fue restableciendo el servicio a todos los usuarios de Bolívar…”; Que en cuanto a la información requerida por la Gerencia de Control de Concesiones sobre la implementación de mecanismos de abastecimiento alternativo (propios y/o ajenos), tendientes a asegurar la continuidad del servicio o la minimización de los tiempos de restitución, detallando cantidad y capacidad de los equipos instalados y su correspondiente ubicación, la Cooperativa comunicó que “…se contrataron dos generadores móviles, con una potencia nominal … de 2 MW y que proveen una potencia real efectiva de 1.6 MW, los cuales fueron alquilados …, y a la fecha se encuentran funcionando en un predio específicamente destinado para dicha función…”, además expresó que “…los mismos serian un paliativo al exceso en la demanda de energía que excediera a los normales del resto del año…”; Que continuó explicando que, “…Los generadores móviles, tanto propios y de la empresa EDEN, no pueden funcionar en isla dado que carecen de valor de referencia por lo que no pueden inyectar a la red. Desde la salida del servicio de las 2 líneas de 33 acaecida aprox. A las 19.11 horas y hasta el momento de la restitución de una de tales líneas (Herrera Vegas), aprox. 05 horas, no fue posible la utilización de tales equipos, pero al momento de la restitución se procedió a la generación en forma inmediata (equipos propios y de EDEN), no obstante, debió procederse a los cortes sectorizados por la imposibilidad de abastecer correctamente a la localidad, máxime si se considera que se procedió a abastecer a la localidad vecina de Urdampilleta a través de la SE Fernández López. De esta manera se mantuvo el servicio hasta que EDEN logro poner en servicio la línea restante a las 24 horas del día siguiente a que se generara el corte total…”; Que en respuesta a la información solicitada sobre las restricciones de carga totales o parciales aplicadas a la demanda, detallando cronograma de cortes, instalaciones y localidades involucrados, cantidad de usuarios afectados duración de las interrupciones, la Cooperativa comunicó haber implementado “…un “Programa de restricciones de cargas” … cuya duración    se extiende por el lapso de 2,5 horas (150 minutos) en cada zona, por el cual se afecta en forma rotativa las distintas secciones del ejido urbano…”, y advirtió que “…tales restricciones son informadas en forma diaria en los distintos medios de difusión disponibles en la localidad … como así también se informa el cronograma de restricciones a través de los medios de comunicación propios de la Cooperativa…”, buscando con ello informar al usuario para que pueda organizarse y minimizar el grado de afectación que le implique la restricción; Que señaló que el programa de restricción de cargas, que se aplica en circunstancias en que el flujo de energía no es suficiente para abastecer la demanda de la ciudad, fue diseñado por el Área Técnica de la Cooperativa, y comprende tanto a la ciudad de Bolívar, como así también, al área de influencia en el ejido urbano. En ese sentido, explicó que se dividió el área en zonas de acuerdo con la densidad poblacional y los niveles de consumo, y a cada una de ellas se le asigna un día y horario de corte rotativo con el fin de evitar un corte general, de mantener un equilibrio en la prestación del servicio y el acceso al mismo por la totalidad de usuarios; Que sobre lo requerido en cuanto a las medidas de contención y atención a los usuarios, con la finalidad de recibir sus reclamos y/o consultas y ser informados adecuadamente a través de los canales disponibles al efecto, la Cooperativa indicó que los canales de atención “…son de diferentes índoles, desde personales hasta digitales y en diferentes variables, ya sea a través del sitio web … como así también se informan los números de teléfono para reclamos generales y contingencias eléctricas …”, redes sociales, atención al público en sede “…de lunes a viernes de 7.20 a 14.20 horas y una guardia durante 24 horas del día, para así cubrir cualquier reclamo por parte de los usuarios pudiendo estos últimos recurrir al trato directo con un agente de la Cooperativa, ante la imposibilidad de utilizar los medios digitales…”; Que asimismo remarcó que la información no solo se transmite a través de la pagina web y redes sociales, sino que también se realizan publicaciones con la información de interés en los medios de comunicación de la ciudad, y “…En lo que respecta a los episodios de cortes de suministro mencionados en la presente solicitud … se puso a disposición de los asociados todos los canales de comunicación, agregándose la concurrencia de miembros del Consejo de Administración a los diferentes medios de comunicación para orientar e instruir a los usuarios en cuáles son los pasos a seguir en situaciones de cortes del suministro, como así también que deben hacer ante siniestros producidos por los cortes de suministro y como proceder y hacer reclamos por posibles perjuicios en caso de corresponder…”; Que contestando a la consulta efectuada sobre las medidas de refuerzo de personal de la distribuidora correspondiente a las áreas comprometidas con el evento: cuadrillas, recepción de reclamos, personal técnico, atención telefónica, habilitación del Programa de Oficinas Móviles, etc., expuso que “…la Cooperativa cuenta con un área técnica integrada por profesionales de Ingeniería, técnicos eléctricos y otros agentes con capacitación permanente en la materia eléctrica…” y, sobre el equipamiento, informó que “…el personal cuenta con todas las herramientas especificas, móviles y aparatología de última tecnología y certificados bajo normas ISO, para atender cualquier tipo de contingencia…”; Que continuó diciendo que “…En lo referido a las contingencias objeto del presente, desde la Cooperativa se previó desde el inicio de la temporada de verano, la cual redunda en aumentos de temperatura y por consiguiente en aumentos de la demanda de energía, una reorganización del área técnica con el objetivo de fortalecer las cuadrillas que tienen asignadas las tareas de resolución de las contingencias por interrupción del suministro de energía, esto con el objeto de proporcionar al usuario una pronta resolución del problema y una más alta calidad del servicio…”, informando, además que “…También se formo un “Equipo de generación” integrado por dos ingenieros, los cuales se encargan del manejo de los generadores alquilados por la Cooperativa y emplazados en un predio cedido por el Municipio para su funcionamiento. Asimismo mantienen lazos de colaboración con los operadores de los generadores propiedad de la empresa EDEN S.A., que se encuentran emplazados en la Subestación Fernández López…”; Que por último, comunicó que “…se maximizaron los canales de comunicación y atención a los usuarios, disponiendo para dicho cometido del personal habitual de la administración, mas el personal de área de prensa de la Cooperativa como refuerzo en dichas tareas…”; Que el 14 de marzo de 2023, OCEBA llevó a cabo una auditoria a la Cooperativa de Bolívar, en la cual, basándose en “… un estudio preliminar de la información suministrada en los últimos semestres de control de Calidad de Producto y Servicio Técnico de Bolívar, específicamente en el semestre 40 … procedió a realizar una auditoría técnica de procedimientos e información declarada, en base a las inconsistencias y hallazgos obtenidos…” (orden 9); Que la auditoría realizada se concentró en el “…área de Sistemas Técnicos y Calidad de Producto y Servicio Técnico de Bolívar, interviniente en los procesos fiscalizados, y requisando la información a través del sistema de gestión de la Cooperativa: Information Technology And Services S.A. (ITS), a través del módulo GIS…”, verificándose: inconsistencias y conectividad usuariored del Sistema Georreferencial, validación de datos con respecto a la Res. 251 Anexo, cortes De Fuerza Mayor, procedimiento del sistema de registro de las interrupciones, calidad de Producto Técnico, base de datos de CTs, envió de la información del Semestre 40, Plan de Poda, Unidades de Generadoras Móviles e Instalación Equipos ECAMEC; Que los auditores de OCEBA concluyeron “…En términos generales, los puntos tratados en la auditoría, aunque reflejan aspectos fundamentales respecto a la diligencia en cuanto al relevamiento y procesamiento de la información suministrada por la Cooperativa, y que como Organismo de Control es deber cerciorar, no arrojan en principio hallazgos de relevancia que obliguen a la Cooperativa a rever procedimientos de carga, métodos de cálculo, re determinaciones de multas o procedimientos de base. Sin perjuicio de ello, se deberá evaluar los resultados, tanto de las observaciones realizadas sobre información remitida de semestres finalizados como la información a declarar en los próximos semestres, a fin de velar por el cumplimiento de la exigencia de control establecida por la regulación…”; Que en el marco de la auditoría realizada a la Cooperativa de Bolívar por este Organismo de Control, en fecha 13 y 14 de marzo de 2023, se realizó un relevamiento sobre la seguridad en la vía publica en el área de concesión de esa Distribuidora, que abarcó tanto la zona urbana como la rural (orden 10); Que a partir de ese relevamiento, los auditores de OCEBA concluyeron “…Respecto a las observaciones realizadas resulta que, en general, la disposición de la infraestructura eléctrica en lo relativo a seguridad en la vía pública es satisfactoria, no habiéndose detectado situaciones relevantes potencialmente riesgosas o de peligro para las personas. Se dejó a disposición de la Distribuidora el acta con el detalle de las anomalías detectadas y contenido fotográfico a los efectos de su normalización y notificación al organismo. El mismo será verificado mediante auditoría y/o contenido multimedia facilitados por la cooperativa vía mail al correo de SVP de OCEBA y/o a mesa de entradas…”; Que el Directorio de OCEBA decidió requerir a la Gerencia de Control de Concesiones “…que eleve el informe preliminar    de la auditoría que realizara en esa localidad…” (orden 11); Que en virtud de lo solicitado, la Gerencia de Control de Concesiones, elaboró preliminarmente un extenso y detallado informe técnico “…concerniente a la evaluación del apartamiento de los valores de Calidad Técnica que la Empresa Distribuidora de Energía Norte S.A (EDEN S.A.) suministra a la localidad de Bolívar en carácter de prestador primario, cuya competencia sobre el usuario final corresponde a la concesión municipal otorgada a la Cooperativa Eléctrica de Bolívar Ltda...” (orden 12); Que la Gerencia de Control de Concesiones expuso las conclusiones del trabajo realizado (orden 13), concluyendo que “… a fin de ponderar las responsabilidades de cada uno de los Distribuidores del área involucrados en la contingencia ocurrida el 6/03/2023, que provocó una interrupción prolongada del servicio eléctrico, con el consecuente perjuicio para los usuarios afectados, y a efecto de realizar las compensaciones económicas que pudieran corresponder, se sugiere la sustanciación de un sumario administrativo tanto a la Cooperativa Eléctrica de Bolívar como a EDEN SA, sin perjuicio de las penalizaciones que pudieran caber por apartamientos e incumplimientos al Marco Normativo Eléctrico, ley Provincial 11.769, al Contrato de Concesión vigente y sus respectivos Subanexos, en vistas a evitar la reiteración futura de hechos de similares características…”; Que el Directorio de OCEBA, tomó conocimiento del precitado informe y decidió requerir a la Gerencia de Control de Concesiones la elaboración de una conclusión final de lo actuado y, en caso de corresponder, remita las actuaciones a la Gerencia de Procesos Regulatorios para que inicie actuaciones sumariales a la Cooperativa Eléctrica de Bolívar y a la empresa EDEN S.A. (orden 14); Que atento lo solicitado, la Gerencia de Control de Concesiones remitió los actuados a la Gerencia de Procesos Regulatorios “…a efectos de iniciar los respectivos sumarios administrativos, tanto a la Cooperativa Eléctrica de Bolívar Ltda. como a la Distribuidora EDEN SA, por los incumplimientos detectados, sin perjuicio de las penalizaciones que pudieran caber por apartamientos de los límites admisibles de Calidad de Servicio Técnico establecidos en el Subanexo D…” (orden 15); Que, llamada a intervenir la Gerencia de Procesos Regulatorios consideró, conforme lo dispuesto por el Directorio (orden 14) y en virtud de los informes elaborados por la Gerencia de Control de Concesiones (órdenes 13 y 15), hallarse acreditado “prima facie” el incumplimiento a la prestación del servicio incurrido por la Cooperativa y, en consecuencia, estimó pertinente la instrucción de un sumario administrativo a la COOPERATIVA ELECTRICA, DE VIVIENDA, CONSUMO, OBRAS, SERVICIOS PUBLICOS Y SOCIALES DE BOLIVAR LIMITADA a efectos de ponderar las causales que motivaran las interrupciones del servicio (orden 17); Que, asimismo, señaló la trascendencia que reviste el suministro eléctrico para la generalidad de los usuarios, tanto para los residenciales, en función de su carácter de derecho humano indispensable que hace a su calidad de vida y garantiza condiciones dignas mínimas que debe gozar todo ser humano, como para los comerciales o industriales como insumo básico que garantiza el regular funcionamiento de las actividades productivas que llevan adelante; relevancia que emerge cuando acaece un cese de abastecimiento del fluido eléctrico, falta de provisión que se agrava intensamente cuando más perdura en el tiempo, período éste en el cual comienzan a verificarse los diversos trastornos generados al universo de usuarios; Que los usuarios alcanzados por la interrupción del servicio, pueden ser pasibles de un variado y significativo abanico de afectaciones, entre los que genéricamente se puede destacar, la afectación a los derechos que tutelan sus intereses económicos, seguridad, salud, dignidad y trato equitativo, derechos alimentarios, acceso y goce regular de servicios públicos esenciales, trabajar, ejercer toda industria lícita y/o actividad comercial; prerrogativas que se funden en el derecho a una calidad de vida adecuada; Que la interrupción prolongada de suministro es una falta grave que altera uno de los caracteres esenciales del servicio público, como lo es el de continuidad, por superar la normal tolerancia que, por razonabilidad de las cosas, pudiera tener un servicio indispensable, habiendo dicho, atinadamente y al respecto, Marienhoff  por los trastornos que la falta de continuidad puede causarle al público que “…los servicios de carácter permanente o constante requieren una continuidad ‘absoluta’; tal es lo que ocurre, por ejemplo, (…) con el servicio de energía eléctrica…” (Marienhoff, Miguel S. “Tratado de Derecho Administrativo”, p. 66, T. II, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1993); Que asimismo, situados en el campo de las relaciones de consumo, cabe señalar que la Ley 24240, en el artículo 40 establece un régimen de responsabilidad en el que quedan alcanzados todos los sujetos intervinientes en el sistema eléctrico, a los cuales califica como responsables solidarios, no pudiendo eximirse de responsabilidad en el evento invocando la culpa o responsabilidad que le cabe a alguno de ellos, dado que todas forman parte de la misma cadena de circulación y comercialización del fluido eléctrico que utiliza el usuario del servicio público de distribución de energía eléctrica; Que en afín tesitura se ha señalado que: “…El régimen del artículo 40 consagra una responsabilidad de tipo objetiva, tanto para los daños resultantes del vicio o riesgo de la cosa, como de la prestación del servicio. De tal forma, sólo podrá liberarse total o parcialmente de responder quien demuestre que la causa del daño le ha sido ajena. Por tratarse de un régimen de responsabilidad objetiva (tanto se aplique el art. 40, LDC, como el art. 1113, CCiv.), el productor el fabricante, el importador, etc. no pueden liberarse simplemente demostrando que no actuaron con culpa. Únicamente se eximen de responsabilidad en los casos de ausencia de relación de causalidad: sea por caso fortuito o fuerza mayor, por culpa de la víctima o por el hecho de un tercero extraño.” (Rusconi, Dante D. (Coordinador), “Manual de Derecho del Consumidor”, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2009, p. 420); Que en este sentido se ha sostenido acertadamente que: “El hecho del tercero no puede ser el de otro de los codeudores solidarios mencionados por la norma.” (Lorenzetti, Ricardo Luis, “Consumidores”, Rubinzal Culzoni, Segunda Edición, Santa Fe, 2009, p. 538); Que por su parte, cabe considerar que la responsabilidad de la Distribuidora es objetiva respecto a su obligación de suministrar energía eléctrica al usuario. La singular vinculación existente entre "usuario prestador" está esencialmente constituida por un poder de exigir, condicionado por la existencia de una obligación jurídica que pesa sobre la Empresa Concesionaria y por el hecho de que esta obligación resultó establecida en interés del usuario; Que esto es así ya que el principio general en nuestro ordenamiento jurídico es el de la responsabilidad de los actos, con lo cual la exclusión de la misma sólo reviste carácter excepcional; Que el Contrato de Concesión establece que “…Es exclusiva responsabilidad de la Concesionaria realizar las inversiones    necesarias para asegurar la prestación del servicio conforme al nivel de calidad exigido…” en el marco regulatorio eléctrico (Artículo 18); Que asimismo, el citado Contrato en cuanto a las obligaciones de la Concesionaria, establece en el Artículo 31, entre otras, que deberá prestar el servicio público dentro del Área de concesión, conforme a los niveles de calidad detallados (inciso a), efectuar las inversiones y realizar el mantenimiento necesario para garantizar los niveles de calidad del servicio definidos (inciso f) y adoptar las medidas necesarias para asegurar la provisión y disponibilidad de energía eléctrica, a fin de garantizar la demanda en tiempo oportuno y conforme al nivel de calidad establecido en el Subanexo , debiendo a tales efectos, asegurar las fuentes de aprovisionamiento (inciso g); Que el artículo 42 del citado contrato, determina que “…En caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por la Concesionaria, el Organismo de Control podrá aplicar las sanciones previstas…” en el marco regulatorio eléctrico; Que el Subanexo D, del mencionado Contrato de Concesión, deja debidamente establecido que será responsabilidad del Distribuidor prestar el servicio público de distribución de electricidad con un nivel de calidad satisfactorio, acorde con los parámetros establecidos en el presente Subanexo debiendo cumplir, para ello, con las exigencias que se establecen en dicho Subanexo, realizando los trabajos e inversiones necesarias de forma tal de asegurar la prestación del servicio con la calidad mínima indicada, dando lugar su incumplimiento a la aplicación de sanciones; Que el punto 7.5 “Prestación del Servicio”, del citado Subanexo D, determina que “…Por incumplimiento a las obligaciones emergentes del Contrato de Concesión, Licencias Técnicas, sus anexos, los actos administrativos dictados por el Organismo de Control. La Ley provincial N° 11.769, la normativa consumerista vigente (ley N° 24.240, ley N° 13.133) y toda normativa aplicable (MARCO REGULATORIO ELECTRICO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES), en cuanto a la prestación del servicio, el Organismo de Control aplicará las sanciones correspondientes que serán destinadas a fortalecer la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica y serán abonadas al Organismo de Control. El monto de estas sanciones las definirá el Organismo de Control en función de los criterios y el tope establecido en el punto 7.1 del presente…”; Que conforme a ello, se estima hallarse acreditado “prima facie” el incumplimiento de las disposiciones contempladas en el Contrato de Concesión, de acuerdo a los Artículos 18, 31 incisos a), f) y g), 42 y punto 7.5 del Subanexo D, y, en consecuencia, correspondería la instrucción de un sumario administrativo a efectos de ponderar las causales del mismo y así analizar el comportamiento de la Distribuidora; Que por ello, a los fines de meritar la posible aplicación de las sanciones que resultaren pertinentes por violación de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales, el Organismo de Control, en virtud de las atribuciones conferidas por el Artículo 62 inciso p), de la Ley 11769 (T.O. Decreto Nº 1.868/04), reglamentó el procedimiento para su aplicación a través del dictado de la Resolución OCEBA Nº 088/98; Que el Artículo 1º del Anexo I de la citada Resolución expresa que: “…Cuando se tome conocimiento, de oficio o por denuncia, de la comisión de acciones u omisiones, por parte de los agentes de la actividad eléctrica, que presuntamente pudieran constituir violaciones o incumplimientos de la Ley 11769, su Decreto Reglamentario Nº 1.208/97, las resoluciones dictadas por el ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGIA ELECTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES o de los contratos de concesión, se dispondrá la instrucción de un sumario y la designación de un instructor, la cual recaerá en un abogado de la Gerencia de Procesos Regulatorios…”; Que el objetivo del sumario consiste en indagar sobre las causales del incumplimiento por las interrupciones del suministro de energía eléctrica ocurridas en el ámbito de distribución de la COOPERATIVA ELECTRICA, DE VIVIENDA, CONSUMO, OBRAS, SERVICIOS PUBLICOS Y SOCIALES DE BOLIVAR LIMITADA, los días 6 y 7 de marzo de 2023, en la ciudad de Bolívar y sus alrededores, para luego evaluar la imposición o no de las sanciones pertinentes; Que, conforme a lo expuesto, corresponde la sustanciación del debido proceso sumarial y elaboración del pertinente Acto de Imputación de acuerdo al Reglamento para la Aplicación de Sanciones indicado; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 11769, su Decreto Reglamentario Nº 2.479/04 y la Resolución OCEBA Nº 088/98; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Instruir, de oficio, sumario a la COOPERATIVA ELECTRICA, DE VIVIENDA, CONSUMO, OBRAS, SERVICIOS PUBLICOS Y SOCIALES DE BOLIVAR LIMITADA, a fin de ponderar las causales que motivaran la interrupción del suministro de energía eléctrica ocurrida en la ciudad de Bolívar, en los días 6 y 7 de marzo de 2023, dentro de su ámbito de distribución. ARTÍCULO 2°. Ordenar a la Gerencia de Procesos Regulatorios sustanciar el debido proceso sumarial, realizando el pertinente Acto de Imputación. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELECTRICA, DE VIVIENDA, CONSUMO, OBRAS, SERVICIOS PUBLICOS Y SOCIALES DE BOLIVAR LIMITADA. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Procesos Regulatorios. Cumplido, archivar. ACTA Nº 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 57OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024    VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11.769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, la Resolución OCEBA N° 0167/18, la Resolución OCEBA Nº 0190/18, la RESFC2018109GDEBA OCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares N° 10/2018, CIR20223GDEBAOCEBA, CIR20231GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202400508624GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de una nueva autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de COOPERATIVA DE PROVISION DE AGUA POTABLE, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PUBLICOS DE ORIENTE para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto este Organismo de Control emitió la Resolución RESOC2023153GDEBAOCEBA a través de la cual se estableció: “…ARTÍCULO 1°. Ordenar a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE ORIENTE, abstenerse de incorporar el concepto ajeno “Cuota Capital” en las facturas de energía eléctrica por no cumplimentar los recaudos establecidos en la normativa vigente aplicable …”; Que, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24.240 y 67 inciso f) Ley 11.769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11.769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e in Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario”; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10.740 y por la Ley 11.769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley 11.769, través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº 0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 1°), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley Nº 10.740 con relación al alumbrado público (Artículo 2°) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 3°); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo Artículo 4° disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 11.769 y su Decreto    Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto N° 132/2020, ratificado por la Ley 15.174 y prorrogada por los Decretos N° 771/2020 y 106/2021, a través de las Resoluciones Nº 0190/18, RESFC2018109GDEBAOCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, RESOC201924GDEBAOCEBA, RESOC2020327GDEBAOCEBA, RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado Artículo 2° de la Resolución OCEBA Nº 0167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para la incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769; Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de las Circulares, identificadas como CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 0167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web, dispusieron de un plazo hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes; Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley 11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias; Que, atento no haberse autorizado la incorporación del Concepto Ajeno “Cuota Capital”, en oportunidad de la anterior solicitud, la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE ORIENTE, realizó una nueva presentación de autorización para la incorporación del citado concepto, solicitando asimismo la autorización del Concepto Ajeno “Sepelio”, acompañando la documentación pertinente (orden 4 y 5); Que, de la documentación aportada por la concesionaria, surge que el destino dado al concepto ajeno “Cuota Capital”, aprobado por Asamblea, consiste en el mantenimiento de la sala velatoria y la compra de insumos para el servicio de sepelios, incluido la renovación de los vehículos de traslado; Que la Concesionaria acreditó los recaudos establecidos en la Ley 11.769, Art 78, con relación al concepto ajeno “Sepelio”; Que en relación al concepto “Cuota Capital”, cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP N° 419/17, art. 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “…de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación del concepto denominado “Cuota Capital”, cuyo destino es ajeno al servicio público de electricidad; Que a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes a al concepto ajeno solicitado, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión de los conceptos ajenos “Cuota Capital” y “Sepelio” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE ORIENTE, en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MIySP N° 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE ORIENTE, a incluir los conceptos ajenos “Cuota Capital” y “Sepelio” en las facturas de energía eléctrica que emite a sus usuarios, conforme la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Hacer saber a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE ORIENTE, que, deberá incluir en la factura de energía eléctrica la leyenda informada oportunamente en el punto 2 de la CIR20231GDEBAOCEBA, que reza: “…La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo,    no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario (Artículo 78 de la Ley 11769) …”. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE ORIENTE. Comunicar a la Municipalidad de CORONEL DORREGO. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 58OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11.769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, la Resolución OCEBA N° 0167/18, la Resolución OCEBA Nº 0190/18, la RESFC2018109GDEBA OCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares N°10/2018, CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202404673375GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de una nueva autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de COOPERATIVA DE PROVISION DE SERVICIOS PUBLICOS, VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES DE COPETONAS LIMITADA para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto este Organismo de Control sancionó la Resolución RESOC2023152GDEBAOCEBA a través del citado acto administrativo se estableció: “…ARTÍCULO 1°. Ordenar a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES DE COPETONAS LIMITADA, abstenerse de incorporar el concepto ajeno “Cuota Capital” en las facturas de energía eléctrica por no cumplimentar los recaudos establecidos en la normativa vigente aplicable. …”; Que, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24.240 y 67 inciso f) Ley 11.769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11.769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e in Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario”; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10.740 y por la Ley 11.769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley 11.769, través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº    0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 1°), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley Nº 10.740 con relación al alumbrado público (Artículo 2°) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 3°); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo Artículo 4° disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto N° 132/2020, ratificado por la Ley 15.174 y prorrogada por los Decretos N° 771/2020 y 106/2021, a través de las Resoluciones Nº 0190/18, RESFC2018109GDEBAOCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, RESOC201924GDEBAOCEBA, RESOC2020327GDEBAOCEBA, RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado Artículo 2° de la Resolución OCEBA Nº 0167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para la incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769; Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de las Circulares, identificadas como CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 0167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web, dispusieron de un plazo hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes; Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley 11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias; Que, atento no haberse autorizado la incorporación del Concepto Ajeno “Cuota Capital”, en oportunidad de la anterior solicitud, la COOPERATIVA DE PROVISION DE SERVICIOS PUBLICOS, VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES DE COPETONAS LIMITADA, realizó una nueva solicitud de autorización para la incorporación del citado concepto, como, asimismo la autorización del Concepto Ajeno “Sepelio”, acompañando la documentación pertinente (orden 4 y 5); Que, de la documentación aportada por la concesionaria, surge que el destino dado al concepto ajeno “Cuota Capital”, aprobado por Asamblea, es: mantenimiento de la sala velatoria y la compra de insumos para el servicio de sepelios, incluido la renovación de vehículos para traslado; Que la Concesionaria acreditó los recaudos establecidos en la Ley 11.769, Art 78, con relación al concepto ajeno “Sepelio”; Que en relación al concepto “Cuota Capital”, cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP N° 419/17, art. 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “…de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación del concepto denominado “Cuota Capital”, cuyo destino es ajeno al servicio público de electricidad; Que a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes a al concepto ajeno solicitado, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión de los conceptos ajenos “Cuota Capital” y “Sepelio” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA DE PROVISION DE SERVICIOS PUBLICOS, VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES DE COPETONAS LIMITADA, en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos    establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MIySP N° 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA DE PROVISION DE SERVICIOS PUBLICOS, VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES DE COPETONAS LIMITADA, a incluir los conceptos ajenos “Cuota Capital” y “Sepelio” en las facturas de energía eléctrica que emite a sus usuarios, conforme la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Hacer saber a la COOPERATIVA DE PROVISION DE SERVICIOS PUBLICOS, VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES DE COPETONAS LIMITADA, que, deberá incluir en la factura de energía eléctrica la leyenda informada oportunamente en el punto 2 de la CIR20231GDEBAOCEBA, el que reza: “…La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario (Artículo 78 de la Ley 11769) …”. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE PROVISION DE SERVICIOS PUBLICOS, VIVIENDA Y SERVICIOS SOCIALES DE COPETONAS LIMITADA. Comunicar a la Municipalidad de TRES ARROYOS. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 59OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, Resolución OCEBA N° 167/18, la Resolución OCEBA Nº 190/18, la RESFC2018109GDEBA OCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares: N° 10/2018, CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBASEOCEBA, lo actuado en el EX202348923502GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS “JULIO LEVIN” LTDA. DE AGOTE, para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24240 y 67 inciso f. Ley 11769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación Jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e individualmente autorizado por el usuario y aprobado por el Organismo de Control y siempre que se permita el pago por separado de los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico…”.; Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10740 y por la Ley 11769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación    jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley 11769, a través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley N° 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº 0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Art. 1°), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley Nº 10.740 con relación al alumbrado público (Art. 2°) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Art. 3°); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo artículo 4 disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley Nº 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto N° 132/2020, ratificado por la Ley 15.174 y prorrogada por los Decretos N° 771/2020 y 106/2021, a través de las siguientes Resoluciones Nº 190/18, RESFC2018109GDEBAOCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado artículo 2 de la Resolución OCEBA Nº 167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769; Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de la CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web dispusieron de un plazo de hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes; Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley N°11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias; Que, concluido el plazo citado, la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS “JULIO LEVIN” LTDA DE AGOTE, solicitó autorización para incorporar conceptos ajenos en su factura de energía eléctrica, a través del aplicativo web de este Organismo de Control con fecha 27/07/2023 (orden 4); Que dicho Concesionario solicitó la autorización del siguiente concepto ajeno: “Tasa de Alumbrado Público Municipal”, acompañando la documentación obrante en orden 6; Que asimismo, de la citada documentación surge que solicita la inclusión del concepto “Cuota Capital”; Que del análisis de la documentación remitida a este Organismo de Control se advirtió que la misma resultaba insuficiente, razón por la cual se envió a la Cooperativa la nota identificada como NO202350103376GDEBA GPROCEBA solicitándole que complete y/o aclare la misma (orden 7); Que, asimismo, a través de la citada nota se le notificó que, agotado el plazo otorgado, sin recibir la debida respuesta, se resolvería la cuestión con las constancias materiales existentes; Que, la Concesionaria dio respuesta en el orden 9 y 10 acompañando modelo de factura a implementar y Declaración Jurada suscrita por el Presidente, el Secretario y el Síndico de la Cooperativa en donde manifiesta que la “cuota capital”, aprobada por Asamblea, será destinada a “…1) Proveer servicios de telecomunicaciones y todo otro tipo de transmisión de datos, a cuyo efecto podrá adquirirlo, instalarlo y/o distribuirlos por si o por terceros, 2) Proveer materiales útiles y enseres para toda clase de instalaciones telefónicas, 3) Prestar por si, por terceros o como operador móvil virtual el servicio de telefonía celular, interactivo de comunicación e internet …”; Que con relación al concepto “cuota capital” cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de    energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP N° 419/17, art. 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “…de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación del concepto denominado “cuota capital”, cuyo destino es ajeno al servicio público de electricidad, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que en relación al Concepto Tasa Alumbrado Público Municipal cabe destacar, que la inclusión del mismo en la factura de energía eléctrica ha sido contemplada por las leyes 10740 y 11769, que en su Artículo 78, párrafo quinto, dispuso que: “… Podrá ser incluido en las facturas, como concepto de prestación de servicios, el consumo, medido por alumbrado público…” en virtud de lo cual no requiere autorización de este Organismo de Control; Que a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes a los conceptos ajenos solicitados; Que consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión del concepto ajeno: “Cuota Capital” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS “JULIO LEVIN” LTDA DE AGOTE, en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MIySP N° 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley N° 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS “JULIO LEVIN” LTDA DE AGOTE, a incorporar el Concepto Ajeno “Cuota Capital” en las facturas de energía eléctrica que emite a sus usuarios, conforme la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS “JULIO LEVIN” LTDA DE AGOTE. Comunicar a la Municipalidad de MERCEDES. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 60OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11.769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, la Resolución OCEBA N° 0167/18, la Resolución OCEBA Nº 0190/18, la RESFC2018109GDEBA OCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares N° 10/2018, CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202400235160GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de una nueva autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de la COOPERATIVA ELECTRICA LIMITADA DE LA DULCE para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto este Organismo de Control sancionó la Resolución RESOC2023206GDEBAOCEBA a través del citado acto administrativo se estableció: “…ARTÍCULO 1°. Ordenar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA LIMITADA DE LA DULCE, abstenerse de incorporar el concepto ajeno “Cuota Capital” en las facturas de energía eléctrica por no cumplimentar los recaudos establecidos en la normativa vigente aplicable…”; Que, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24.240 y 67 inciso f) Ley 11.769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y    obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11.769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e individualmente autorizado por el usuario y aprobado por el Organismo de Control y siempre que se permita el pago por separado de los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico…”.; Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario”; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10.740 y por la Ley 11.769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley 11.769, través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº 0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 1°), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley Nº 10.740 con relación al alumbrado público (Artículo 2°) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Artículo 3°); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo Artículo 4° disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto N° 132/2020, ratificado por la Ley 15.174 y prorrogada por los Decretos N° 771/2020 y 106/2021, a través de las Resoluciones Nº 0190/18, RESFC2018109GDEBA OCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, RESOC201924GDEBAOCEBA, RESOC2020327GDEBAOCEBA, RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado Artículo 2° de la Resolución OCEBA Nº 0167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para la incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769; Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de las Circulares, identificadas como CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 0167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web, dispusieron de un plazo hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes;    Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley 11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias; Que, atento no haberse autorizado la incorporación del Concepto Ajeno “Cuota Capital”, en oportunidad de la anterior solicitud, la COOPERATIVA ELECTRICA LIMITADA DE LA DULCE, realizó una nueva solicitud de autorización para la incorporación del concepto ajeno: “Cuota Capital”, acompañando la documentación pertinente (ordenes 4/6); Que de la citada documentación (Acta de Asamblea N° 82), surge que el destino del concepto ajeno “Cuota Capital” es: “… utilizado para la compra de una minicargadora, con un brazo retroexcavador y un martillo neumático … también se decidió invertir en la construcción de una nueva sala velatorio…” Que, de la documentación acompañada, se advierte también que solicita la incorporación de los conceptos “Tasa de Seguridad” y “Alumbrado Público”, acreditando los recaudos establecidos en la Ley 11.769, Art 78, con relación al concepto “Tasa de Seguridad”; Que en relación al concepto “Cuota Capital”, cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP N° 419/17, art. 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “…de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación del concepto denominado “Cuota Capital”, cuyo destino es ajeno al servicio público de electricidad; Que en relación al Concepto Tasa Alumbrado Público cabe destacar, que la inclusión del mismo en la factura de energía eléctrica ha sido contemplada por las leyes 10.740 y 11.769, que en su Artículo 78, párrafo quinto, dispuso que: “…Podrá ser incluido en las facturas, como concepto de prestación de servicios, el consumo, medido por alumbrado público…” en virtud de lo cual no requiere autorización de este Organismo de Control; Que a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes a al concepto ajeno solicitado, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que no obstante, de la misma se observa que el concepto “Alumbrado Público” se encuentra incluido dentro del espacio propio de los conceptos ajenos, razón por la cual deberá ser excluida de dicho sector y colocado en la sección correspondiente a la prestación del Servicio Público de Energía Eléctrica ello atento lo dispuesto por el Art. 78 de la Ley 11769 y la Ley 10740; Que consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión de los conceptos ajenos “Cuota Capital” y “Tasa de Seguridad” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA ELECTRICA LIMITADA DE LA DULCE, en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MIySP N° 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA ELECTRICA LIMITADA DE LA DULCE, a incluir los conceptos ajenos “Cuota Capital” y “Tasa de Seguridad” en las facturas de energía eléctrica que emite a sus usuarios, conforme la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Determinar que la COOPERATIVA ELECTRICA LIMITADA DE LA DULCE, deberá excluir de las facturas a emitir a los usuarios, el concepto “Alumbrado Público” del sector propio de los Conceptos Ajenos y ubicarlo en la sección correspondiente a la prestación del Servicio Público de Energía Eléctrica, quedando en consecuencia, supeditada la autorización conferida por el ARTÍCULO 1° de la presente, al cumplimiento de lo ordenado en este Artículo. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELECTRICA LIMITADA DE LA DULCE. Comunicar a la Municipalidad de Necochea. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.    RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 61OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, la Resolución OCEBA N° 167/18, la Resolución OCEBA Nº 190/18, la RESFC2018109GDEBAOCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares: N° 10/2018, CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBASEOCEBA, lo actuado en el EX202351920864GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de la COOPERATIVA DE OBRAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y OTROS SERVICIOS DE MANUEL OCAMPO, para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24240 y 67 inciso f) Ley 11769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación Jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e individualmente autorizado por el usuario y aprobado por el Organismo de Control y siempre que se permita el pago por separado de los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico…”.; Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10740 y por la Ley 11769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley 11769, a través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley N° 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº 0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Art. 1), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley Nº 10.740 con relación al alumbrado público (Art. 2) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Art. 3); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo artículo 4 disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley Nº 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos    ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley Nº 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto N° 132/2020, ratificado por la Ley N° 15.174 y prorrogada por los Decretos N° 771/2020 y 106/2021, a través de las siguientes Resoluciones Nº 190/18, RESFC2018109GDEBAOCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado artículo 2 de la Resolución OCEBA Nº 167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769; Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de la CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web dispusieron de un plazo de hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes; Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley N°11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias; Que, concluido el plazo citado, la COOPERATIVA DE OBRAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y OTROS SERVICIOS DE MANUEL OCAMPO, solicitó autorización para incorporar conceptos ajenos en su factura de energía eléctrica, a través del aplicativo web de este Organismo de Control con fecha 03/08/2023 (orden 4), acompañando la documentación la cual obra en el orden 6; Que, si bien dicho Concesionario no especificó los conceptos que desea incluir en la factura del Servicio de Energía Eléctrica, de la citada documentación surge que solicita la inclusión del concepto “Cuota Capital”; Que del análisis de la documentación remitida a este Organismo de Control se advirtió que la misma resultaba insuficiente, razón por la cual se envió a la Cooperativa la nota identificada como NO202300614699GDEBAGPROCEBA solicitándole que complete y/o aclare la misma (orden 7); Que, asimismo, a través de la citada nota se le notificó que, agotado el plazo otorgado, sin recibir la debida respuesta, se resolvería la cuestión con las constancias materiales existentes; Que, la Concesionaria dio respuesta a dicha nota en orden en el orden 9 acompañando modelo de factura a implementar, Acta de Asamblea que aprueba el concepto Cuota Capital y Declaración Jurada suscrita por el Presidente de la Cooperativa en donde manifiesta que la “cuota capital”, aprobada por Asamblea, será destinada a: “…la financiación de: Obras de infraestructura vial, equipamiento de grúas, hidro elevadores y vehículos de apoyo para la correcta atención de nuestros usuarios…” Que con relación al concepto “cuota capital” cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP N° 419/17, art. 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “…de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación del concepto denominado “cuota capital”, cuyo destino es ajeno al servicio público de electricidad, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes a los conceptos ajenos solicitados; Que no obstante, de la misma se observa que el concepto “Alumbrado Público” se encuentra incluido dentro del sector propio de los conceptos ajenos, razón por la cual deberá ser excluida de dicho sector y colocado en la sección correspondiente a la prestación del Servicio Público de Energía Eléctrica, ello atento lo dispuesto por el Art. 78 de la Ley 11769 y la Ley 10740; Que consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión de los conceptos ajenos: “Cuota Capital en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA DE OBRAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y OTROS SERVICIOS DE MANUEL OCAMPO, en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MIySP N° 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley N° 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario N° 2479/04;    Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA DE OBRAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y OTROS SERVICIOS DE MANUEL OCAMPO, a incorporar el Concepto Ajeno “Cuota Capital” en las facturas de energía eléctrica que emite a sus usuarios, conforme la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Determinar que la COOPERATIVA DE OBRAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y OTROS SERVICIOS DE MANUEL OCAMPO, deberá excluir de las facturas a emitir a los usuarios, el concepto “Alumbrado Público” del sector propio de los Conceptos Ajenos y ubicarlo en la sección correspondiente a la prestación del Servicio Público de Energía Eléctrica, quedando en consecuencia, supeditada la autorización conferida por el ARTÍCULO 1° de la presente, al cumplimiento de lo ordenado en este Artículo. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE OBRAS, SERVICIOS PÚBLICOS Y OTROS SERVICIOS DE MANUEL OCAMPO. Comunicar a la MUNICIPALIDAD DE PERGAMINO. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2023 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 62OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, lo actuado en el EX202405889557GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo establecido en la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, corresponde a este Organismo de Control administrar el Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias; Que a través de la Resolución MI N° 206/13, se estableció un monto fijo en la facturación destinado a la ejecución de obras de infraestructura en distribución y el mantenimiento correctivo de las instalaciones de las Concesionarias, con el fin de alentar la realización de inversiones en dicho sistema, para asegurar las metas de expansión y mejora del servicio; Que, además, instruyó a este Organismo a instrumentar a través del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias el mecanismo necesario para establecer las diferencias y mitigarlas hasta donde sea posible; Que, en esta inteligencia, el Organismo de Control estableció el mecanismo precitado cuyo resultado fueron los montos necesarios para compensar las diferencias surgidas por las variaciones en las estructuras de mercado que abastecen los Distribuidores con Concesión Municipal; Que la Resolución N° 34/15 del Ministerio de Infraestructura ajustó los montos determinados por la Resolución MI N° 206/13 y las Resoluciones SSP N° 5/14 y N° 39/14, provocando el mismo efecto por la diferencia entre la estructura de mercado y cantidad de usuarios, razón por la cual se mantiene el mismo mecanismo para compensar las diferencias; Que este Organismo de Control, a través de las Resoluciones OCEBA Nº 008/98 y N° 349/01 estableció los plazos para ingresar los aportes, el contenido y los términos para suministrar la información pertinente; Que corresponde el reconocimiento a las Cooperativas Eléctricas abastecidas por EDELAP S.A. del ajuste de costos de abastecimiento, según lo establecido en el Decreto PEN Nº 802/05 Cláusula 4, y de acuerdo con lo oportunamente aprobado por este Directorio (Expte. 24293615/2007), contra la presentación de la factura de compra de energía de cada Distribuidor; Que el artículo 19 de la Resolución MIVySP N° 1713/2019 aprueba los valores mensuales por los costos propios de distribución (VAD) correspondientes a los distribuidores receptores del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias a partir de agosto de 2019, cuyos valores se detallan en el Anexo 28 de la misma; Que a través de la Resolución Nº 1621/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos se aprobaron los cuadros tarifarios para el servicio público de distribución de energía eléctrica de los distribuidores provinciales y municipales, cuyos recálcalos fueron efectuados por este Organismo de Control de Energía Eléctrica (OCEBA) en virtud de las competencias atribuidas en el artículo 40, el artículo 42 inciso a) de la Ley N° 11.769 y lo dispuesto en el Subanexo B de los Contratos de Concesión provincial y municipal, y aprobados por las Resoluciones OCEBA Nº 138/2023 y 170/23; Que dichos cuadros tarifarios incluyen las modificaciones introducidas en los precios mayoristas por la Secretaría de Energía Eléctrica dependiente del Ministerio de Economía de la Nación mediante la Resolución Nº 612/2023, así como un ajuste del Valor Agregado de Distribución (VAD) aplicable a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Resolución N° 1621/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos; Que atento a ello, el artículo 26 de la Resolución N° 1621/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, establece la actualización de los valores mensuales de las compensaciones por costos propios de distribución (VAD) correspondientes a los concesionarios receptores del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias de conformidad con el Anexo 78 embebido a la misma, a ser liquidadas por el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), a partir del día 28 de noviembre de 2023; Que corresponde el reconocimiento a las Cooperativas Eléctricas de los costos de abastecimiento de acuerdo a la vigencia de la Resolución MIySP N° 734/23, la cual contempla las modificaciones introducidas en los precios mayoristas por la    Secretaría de Energía Eléctrica dependiente del Ministerio de Economía de la Nación mediante la Resolución Nº 323/2023; Que corresponde proceder a la distribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, para las Cooperativas eléctricas por la facturación emitida con vencimiento en el mes de enero de 2024, de acuerdo al detalle consignado en el ANEXO IF202406103804GDEBAGMOCEBA, que forma parte integrante de la presente; Que dicho gasto será atendido con el Presupuesto General Ejercicio 2023 prorrogado para el ejercicio 2024 por Decreto 12/2024 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1º. Aprobar el pago de la compensación por costos de abastecimiento, distribución y compensación adicional fija por dimensión de mercado y proceder a la distribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, correspondiente a la facturación emitida con vencimiento en el mes de enero de 2024, de acuerdo al detalle previsto en el ANEXO IF202406103804GDEBAGMOCEBA, que forma parte integrante de la presente. ARTÍCULO 2º. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 prorrogado para el ejercicio 2024 por Decreto 12/2024  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; Sub  Parcial 7. ARTÍCULO 3º. Establecer que los Distribuidores con Concesión Provincial y con Concesión Municipal, no deberán enviar a este Organismo las DDJJ de la Resolución N° 544/04 en soporte papel, considerándose cumplida la obligación con la carga en el Sistema Informático. ARTÍCULO 4º. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Cumplido, archivar. ACTA N° 4/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  ANEXO/S IF202406103804GDEBAGMOCEBA  92c00524422f0c86bd35d697ec511d22fce1d5b32f57412f58ae3e97e21c82a9 Ver  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 63OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 23 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11.769 (T. O. Decreto N° 1868/04), su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, lo actuado en el EX202304124910GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDEN S.A.) realizó una presentación ante este Organismo de Control, solicitando el encuadramiento como fuerza mayor de las interrupciones del suministro ocurridas el día 8 de abril de 2022 que afectaran a la sucursal Capilla del Señor de esta Distribuidora y a la Cooperativa Eléctrica y de Tecnificación Agropecuaria Arroyo de la Cruz Parada Robles Limitada debido a la apertura del transformador N°1 de la ET Luján de TRANSBA de su área de concesión (orden 3); Que la Distribuidora expresó que: “…tales interrupciones han tenido lugar debido a un desenganche del transformador N°1 de la ET Lujan el día 8 de Abril a las 07:21, debido a un falla por terceros por máxima corriente del transformador, ante transferencia de 10 MW sin aviso por parte de la Cooperativa de Lujan, produciéndose la sobrecarga en 132 kV…” (orden 4); Que la Concesionaria acompañó como prueba documental: parte de Novedades de Perturbaciones elaborado por la Transportista TRANSBA, informando sobre los eventos solicitados como eximentes por la Distribuidora EDEN. (fs. 1 de NO202310094942GDEBAGCCOCEBA (orden 5), planilla con el detalle de cada interrupción y su correspondiente código de interrupción del caso invocado, conforme fueran cargadas en el sistema de gestión de Calidad de Servicio Técnico (fs. 1 a 62 de NO202310102390GDEBAGCCOCEBA (orden 6); Que habiendo intervenido la Gerencia de Control de Concesiones, remitió una nota solicitándole a la Distribuidora que amplíe la presentación inicial con documentación que acredite la correspondiente solicitud de encuadramiento de dicho transportista ante el ENRE y/o el eventual dictamen que hubiera merecido el presente caso por parte de dicho organismo (orden 7); Que atento a lo solicitado, la Distribuidora provincial remitió nota a este Organismo de Control (orden 8) reivindicando el    encasillamiento de las interrupciones asociadas al evento como de Caso Fortuito o Fuerza Mayor, pero sin el aporte de nueva documentación probatoria distinta a la ya enviada en la presentación original; Que la precitada Gerencia manifestó que: “…las interrupciones solicitadas como eximentes fueron debidas a la salida de servicio del transformador Nº 1 de la ET Luján 132 kV de TRANSBA S.A. del día 8 de abril a las 7:21 hs, debido a la apertura de la protección de máxima corriente del transformador, ante sobrecarga por transferencia de demanda interna de la Cooperativa Eléctrica de Luján Ltda., con quien comparte dicho equipamiento, lo que a su criterio configura una acción de terceros que deviene en falla en el sistema externo de alta tensión y por la cual solicita eximición de responsabilidad…”; Que asimismo agregó que “…es necesario referirse a la información declarada en el Parte de Novedades de Perturbaciones elaborado por TRANSBA, del cual se cita como causa: “Falla causada por terceros. Apertura por máxima corriente del transformador ante transferencia de 10 MW sin aviso por parte de la Cooperativa de Luján produciéndose la sobrecarga en 132kV…”; Que respecto a la información presentada para un evento cuya causa se enmarca en un hecho puntual de operación del Transportista TRANSBA  en este caso una actuación de protección automática por accionar de terceros  cabe mencionar que a partir de las modificaciones introducidas en los Contratos de Concesión como consecuencia del proceso de Revisión Tarifaria Integral, se ha establecido en el nuevo Subanexo D en relación a las sanciones, apartado 5.1, que …”En los casos en que, a juicio de EL DISTRIBUIDOR el incumplimiento sea motivado por la fuerza mayor o caso fortuito y/o restricciones en el Mercado Eléctrico Mayorista ajenos a su voluntad, este deberá efectuar una presentación al Organismo de Control…”; Que por lo expuesto, concluyó que: “…a partir de los elementos aportados por la peticionante no surge que la interrupción haya obedecido a una restricción en el Mercado Eléctrico Mayorista sino a una sobrecarga provocada por una maniobra intempestiva e inconsulta de transferencia ejecutada por otra Distribuidora, se giran las presentes actuaciones a efectos de que, dadas las particulares circunstancias que la enmarcan, en cuanto a la titularidad de las instalaciones que provocaran la interrupción del servicio, se analice la eventual procedencia de lo peticionado por la Distribuidora en cuanto a la eximición de responsabilidad por la interrupción detallada en NO202310102390GDEBAGCCOCEBA, en lo que respecta al cálculo de penalización global por Calidad de Servicio Técnico para el 42º Semestre de Control de la Etapa de Régimen…” y remitió las mismas a la Gerencia de Procesos Regulatorios; Que la Gerencia de Procesos Regulatorios estimó que el Organismo de Control, desde su creación, ha establecido un grado de exigibilidad estricta respecto del caso fortuito o fuerza mayor, donde se encuentra involucrada de manera sistémica toda la cuestión vinculada a la calidad, eficiencia y seguridad del servicio público de electricidad, como así también la capacidad de organización empresaria de las Distribuidoras para hacer frente a los riesgos derivados de la actividad y su capacidad preventiva para adelantarse a determinados acontecimientos dañosos propios de la actividad eléctrica; Que en este sentido, cabe señalar la legislación de fondo rectora de la materia civil y comercial, que en su art. 1731 establece que: “…para eximirse de responsabilidad, total o parcialmente, el hecho de un tercero por quien no se debe responder debe reunir los caracteres del caso fortuito…”; Que considerando la remisión en cuestión, debemos citar el art. 1730 del mencionado código de fondo, el cual nos indica que: “…Se considera caso fortuito o fuerza mayor al hecho que no ha podido ser previsto o que, habiendo sido previsto, no ha podido ser evitado. El caso fortuito o fuerza mayor exime de responsabilidad, excepto disposición en contrario…”; Que ante ello, para el Organismo de Control las causales de caso fortuito o fuerza mayor son las consagradas universalmente por la doctrina y la jurisprudencia y se relacionan con eventos de grandes impactos o catástrofes, tales como guerra, revolución, hecho del príncipe, terremotos, tornados, inundaciones, huracanes, accidente nuclear, etcétera; Que sabido es, que el encuadre de un hecho como caso fortuito o fuerza mayor debe interpretarse en forma restrictiva y debe reunir los requisitos de exterioridad, imprevisibilidad, extraordinariedad, anormalidad, inevitabilidad, irresistibilidad e insuperabilidad; Que esto es así ya que el principio general en nuestro ordenamiento jurídico es el de la responsabilidad de los actos, con lo cual la exclusión de la misma sólo reviste carácter excepcional; Que cabe decir entonces que el caso fortuito o fuerza mayor debe ser interpretado restrictivamente y que la Distribuidora tiene una responsabilidad objetiva de cumplimiento obligatorio frente a la continuidad del servicio, la cual no debe perjudicar el interés del usuario; Que, en el presente caso, no debe perderse de vista que a partir del hecho ocurrido se ha producido un perjuicio a usuarios del servicio público de electricidad que presta la Distribuidora, quienes sufrieron la interrupción del suministro y frente a los que ésta debe responder; Que en ese contexto, la Distribuidora cuenta con todos los mecanismos procesales para repetir los perjuicios ocasionados por la interrupción del suministro; Que desde un análisis estrictamente jurídico, no se identifican las aludidas “causas ajenas” con el caso fortuito. Si el hecho es ajeno se configura “el hecho de otro”, por el cual sí se debe responder; Que la situación planteada no reúne los requisitos de exterioridad, imprevisibilidad, extraordinariedad, anormalidad, inevitabilidad, irresistibilidad e insuperabilidad que deben estar presentes para que un hecho pueda configurarse como caso fortuito o fuerza mayor; Que cabe recordar que el Contrato de Concesión establece entre otras obligaciones, las siguientes: (I) Prestar el servicio público de energía eléctrica conforme a los niveles de calidad detallados en el Subanexo D del Contrato de Concesión (artículo 28 inc. a) y (II) Adoptar las medidas necesarias para asegurar la provisión y disponibilidad del suministro (artículo 28 inc. g), originando su incumplimiento la aplicación de sanciones (artículo 39); Que a mayor abundamiento, el Contrato de Concesión, en el Subanexo D: Normas de Calidad del Servicio Público y Sanciones, Punto 3.2: “Control de la Calidad del Servicio Técnico”, establece que para el cálculo de los indicadores“…se computarán la totalidad de las interrupciones que afecten a los usuarios…”; Que consecuentemente, debe desestimarse la petición de la Empresa Distribuidora, ordenando la inclusión de la citada interrupción a los efectos del cálculo para el cómputo de los indicadores (Conf. artículo 3.2 Subanexo D del Contrato de Concesión); Que la presente se dicta en el ejercicio de las facultades conferidas por artículo 62 de la Ley 11769 y el Decreto Reglamentario Nº 2479/04; Por ello,    EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE 
