CEMEDA S.A. POR 1 DÍA  Por AGE del 10/06/2022 renuncian a sus cargos de Dir. Tit Jorge Antonio Santander, CUIT 20107252518, Horacio Daniel Iraporda, CUIT 20129633914 y Sebastián Puleo, CUIT 20228032825 y renuncia a su cargo de Dir. Ste Nora Zeberio, CUIT 27101599550. Esc. Ignacia Erramouspe.  ORGANISMO ELÉCTRICA ?  DE  CONTROL  DE  ENERGÍA  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 11OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica en la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11.769 (T. O. Decreto N° 1.868/04) y su Decreto Reglamentario Nº 2.479/04, la RESOC2023128GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202323686506GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que en las actuaciones indicadas en el Visto la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS MARIANO MORENO LIMITADA interpuso Recurso de Revocatoria contra la RESOC2023128GDEBAOCEBA (orden 28); Que a través del citado acto administrativo se estableció mediante su ARTÍCULO 1°: “…Ordenar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS MARIANO MORENO LIMITADA, abstenerse de incorporar los conceptos ajenos “Cuota de capitalización”, “Ordenanza Municipal Obras Públicas”, “Ambulancias”, “Sepelio” y “Nichos/Cementerio” en las facturas de energía eléctrica por no cumplimentar los recaudos establecidos en la normativa vigente…” (orden 17); Que conforme lo previsto en el artículo 89 de la Ley de Procedimiento Administrativo, el plazo para interponer el recurso de revocatoria es de diez (10) días hábiles administrativos, contados a partir del día siguiente de la notificación, siendo dicho plazo perentorio; Que mediante cédula obrante en orden 26 se notificó a la Cooperativa Eléctrica y de Servicios Mariano Moreno Limitada la RESOC2023142GEDEBAOCEBA, rectificatoria de la RESOC2023128GDEBAOCEBA, no habiéndose hallado, a    pesar de su búsqueda que resultó infructuosa, la constancia de la cédula de notificación correspondiente a esta última; Que, no obstante ello, cabe señalar que surge de las actuaciones la notificación del acto, atento lo manifestado por la propia Cooperativa en su escrito recursivo de orden 28, estimándose por ello que, surge en forma indudable que la Cooperativa tuvo conocimiento de la RESOC2023128GDEBAOCEBA, no sólo por haberlo manifestado expresamente, sino por haber presentado recurso contra dicho acto; Que atento ello, conforme lo establecido en el artículo 89 del DecretoLey 7647/70, se considera al remedio incoado interpuesto en tiempo y forma; Que la Cooperativa solicitó en su pieza recursiva, que se revoque la prohibición impuesta, permitiendo por contrario imperio se siga cobrando el concepto “cuota de capitalización” por no ser “concepto ajeno” en los términos del art. 78 de la ley 11.769 y el art. 47 de la Resolución MlySP N° 419/17; Que la misma entiende que la “cuota de capitalización” es un instituto de origen cooperativo que habilita la normativa específica en la materia (Ley de Cooperativas) para que, mediante Asamblea, se apruebe y defina un aporte del socio proporcional al consumo del servicio que presta la Cooperativa y que tiene por objeto fines diversos definidos por la ley; Que señaló que históricamente las Cooperativas de servicios públicos de la Provincia, ante la falta de reconocimiento tarifario para prestar el servicio, recurrieron a la cuota de capitalización como un complemento tarifario, en la parte que no era reconocida o sea que, dicho concepto, operaba y aún opera como un complemento respecto del valor de la tarifa reconocida y aplicable cuando ésta es insuficiente y se adiciona a cada usuario eléctrico a fin de que pague el valor que representa el verdadero costo de la prestación del servicio; Que, asimismo, expresó que la falta de reconocimiento tarifario es una constante que se repite invariablemente desde antes de la Ley 11.769 y, aún luego de ella y del declarado objetivo de consagrar una tarifa única, uniforme, justa y razonable y que garantice una rentabilidad siendo la regla, salvo contados y cortos periodos de tiempo, la falta de reconocimiento tarifario y la necesidad de recurrir a la cuota de capitalización; Que, por ello, manifestó que los distribuidores obligados a dar un servicio de calidad universal con continuidad, conforme las normas que el propio OCEBA aplica desentendiéndose de la falta de tarifa, es que se han visto obligados a recurrir a mecanismos compensatorios, como lo son en este caso la “cuota de capitalización”, aún luego de la Ley 11.769 y a mantener dicho concepto dentro de las facturas a fin de compensar las carencias tarifarias no corregidas mediante la normativa provincial; Que enunció que la cuota de capitalización resulta ser un mecanismo que tiene legitimidad plena si se lo enfoca desde el punto de vista de la normativa cooperativa debatiéndose, si la tiene desde el ángulo de la Ley 11.769 y la normativa reglamentaria de ésta, es decir, si está habilitado el cobro y, en su caso si el mismo se puede o no realizar dentro de la factura eléctrica conjuntamente con el consumo de cada usuario; Que aludió a objetivos centrales de la Ley 11.769 tales como el de generar un marco normativo único, el de garantizar una tarifa uniforme para los usuarios de toda la Provincia y el de respetar las normas vinculadas a la protección del consumidor, en cuyo contexto surge el artículo 78 de dicha norma, el cual está claramente orientado a proteger al consumidor eléctrico; Que también, expresó, luego de hacer referencia a la prescripciones contenidas en el artículo 78, que la redacción del mismo se fundaba, además de la protección de los intereses del usuario, el deber de información, la facturación y cobro exclusivamente de la energía consumida y la carga impositiva, en la otra idea central de la regulación que era la consagración de una tarifa única, uniforme, justa y razonable que cubriera la totalidad de los costos de los distribuidores y aún permitiera una rentabilidad, de modo tal que en la medida que se cumpliera con ello resultaba exigible lo que el artículo 78 de la Ley consagraba: el pago del consumo a la tarifa única, uniforme, suficiente, justa y razonable sin otro aditamento que la carga impositiva, expresando que la implementación de la misma tuvo dificultades insalvables desde el momento de debatirse la ley 11.769 porque más allá de la intención declarada resultaba imposible de instrumentar; Que seguidamente, se refirió al Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias y a la Tasa de Alumbrado Público como conceptos que se pueden facturar y cobrar conjuntamente con el consumo individual del usuario porque son parte de la prestación del servicio y, en consecuencia, no son ajenos; Que citó al Decreto N° 2193/2001, señalando que el mismo arrojó luz en cuanto a la interpretación de cuáles eran los conceptos ajenos al servicio eléctrico y cuáles eran los conceptos no ajenos, encontrándose dentro de éstos últimos a la cuota de capitalización y, en consecuencia, no requiere la intervención de OCEBA ni su autorización y por lo tanto deviene infundado el dictado de una medida como la RESOC2023128GDEBAOCEBA que solicita se revoque; Que expresó que dicha distinción entre conceptos ajenos y conceptos no ajenos se mantuvo invariable hasta la aparición de la Resolución MIySP N° 419/17 que introduce un concepto diverso, extraño y opuesto al que establece el artículo 78 de la Ley 11.769, al no hablar de “conceptos ajenos a la prestación del servicios” sino de “conceptos adicionales destinados a cubrir el costo del servicio”; conceptos éstos últimos que al estar directamente vinculados a los costos del servicio eléctrico, nunca pueden ser ajenos a él; Que, en otras palabras, manifestó que: “… la ley a través del art. 78 instala una noción de “concepto ajeno” a la prestación del servicio” y el art. 47 de la Res. 419/17 habla de una noción absolutamente diversa, opuesta e incompatible, que es el concepto adicional destinado a cubrir el costo del servicio”…. “En la medida que la norma reglamentaria excede su función y desnaturaliza aquello a lo que pretendía interpretar; se vuelve inaplicable” … “Y esta es la razón por la cual mi mandante es que considera infundada la RESOC2023128GDEBAOCEBA … en la medida en que plantea como único fundamento el art. 47 de la Res. 419/17…”; Que manifestó, además, que sustentar la validez de dicha normativa implica “…ni más ni menos que dejar sin respaldo ni cobertura legal al Fondo Compensador y al Alumbrado Público, que precisamente encuadran en la categoría de conceptos adicionales destinados a cubrir el costo del servicio”; Que señaló que la referida Resolución ministerial impulsó una adecuación tarifaria a los fines de lograr la tan ansiada tarifa suficiente y razonable en cuyo marco, el artículo 47 prohíbe utilizar conceptos adicionales para complementar la tarifa insuficiente. Como la tarifa sería suficiente, los distribuidores debían dejar de utilizar esos conceptos; Que sostuvo que, en dicho contexto, es que los distribuidores dejaron de cobrar la “cuota de capitalización” ya que recibieron luego de mucho tiempo, una tarifa justa y razonable, capaz de cubrir sus costos; Que explicó que durante el año 2018, OCEBA emitió la Resolución 10/18 que en el punto 3 indica lo que ha de entenderse por concepto ajeno; norma ésta que remite al artículo 78 de la Ley 11.769 reafirmando que lo ajeno tiene directa relación con la falta de vínculo con el servicio, destacando que aún luego de dictada la Resolución MIySP N° 419/17, OCEBA    sustentaba una postura divergente con ella, por lo que aparece como infundado que ahora vuelva sobre sus pasos y se respalde en una norma que claramente ignoró; Que mencionó que la falta de cobro de la cuota de capitalización se mantuvo entre junio de 2018 y fines de 2022 para ser restablecida a fines del 2022, para que luego de esperar durante años la recomposición tarifaria, la cooperativa debió reponer su cobro mediante acta de asamblea el día 4 de noviembre de 2022; Que seguidamente expresó que la postura de OCEBA resulta aún más clara al dictar la CIRC20223GDEBAOCEBA en la que entre otras cosas deroga el punto 3 de la Resolución OCEBA N° 10/18 en la que definía como conceptos ajenos a los derivados del derecho cooperativo y vinculados a la condición de usuario asociado, noción ésta que pudo haber estado vinculada a la cuota de capitalización y quedó derogada y por ello, cualquier posibilidad de considerar a tal concepto como ajeno al servicio eléctrico quedó suprimida por propia decisión de OCEBA; Que manifestó que los argumentos vertidos fueron los que se expusieron en OCEBA al momento de declarar los conceptos ajenos al servicio eléctrico, en el Registro Web, exponiendo que a criterio de la Cooperativa sólo el servicio de ambulancia, sepelio/nicho y cementerio encuadraba en la calidad de ajeno al servicio eléctrico y por ello se lo denunciaba y no a la cuota de capitalización y la ordenanza municipal de obras publicas razón por la cual no se los denunció; Que señaló que la consecuencia de lo informado fue la Resolución RESOC2023128GDEBAOCEBA que ordena dejar de facturar los conceptos denunciados en la factura eléctrica; resolución que, además de adolecer de las falencias mencionadas, tiene la particularidad de que es de tipo individual cuando trata de un tema que comparte un conjunto de cooperativas distribuidoras de energía eléctrica, situación que origina un trato discriminatorio y se funda en dos argumentos: la aplicación del artículo 47 de la Resolución MIySP N° 419/17 y el supuesto incumplimiento respecto de lo dispuesto por el punto IV) de la Circular CIRC20223GDEBAOCEBA en cuanto al deber de información, respecto a los cuales remite a lo expuesto precedentemente; Que fundó el recurso interpuesto en lo dispuesto por los artículos 89 y 90 del DecretoLey 7647/70, el artículo 78 de la Ley 11.769, el artículo 1 del Decreto 2193/01, y la Circular CIRC20231GDEBAOCEBA; Que consideró inaplicables al caso, los fallos de la SCBA “NOSEI” y “OGALLAR” atento que en ellos se debatió el argumento que invocaban las cooperativas vinculado a la preeminencia del derecho cooperativo para crear y cobrar la cuota de capitalización frente a la normativa específica que regula el servicio eléctrico a nivel provincial (Ley 11.769); Que finalmente, solicitó se deje sin efecto la Resolución RESOC2023128GDEBAOCEBA haciéndose lugar al recurso interpuesto; caso contrario, efectúa expresa reserva de recurrir a la vía judicial al fuero contencioso administrativo a fin de pedir la nulidad del acto recurrido; Que, en virtud del recurso interpuesto por la Distribuidora municipal, la Gerencia de Procesos Regulatorios señaló que corresponde ratificar y dar íntegramente por reproducidas, en honor a la brevedad, las motivaciones tenidas en cuenta para el dictado de la Resolución recurrida; Que, en esta nueva instancia procedimental, la recurrente persigue la revocación de la Resolución RESOC2023128GDEBAOCEBA por las circunstancias expuestas utsupra, sin aportar fundamentos de convicción que posean la entidad suficiente para modificar el decisorio tomado oportunamente y que permitan conmover el criterio adoptado; Que la Ley N° 11.769, luego de determinar los conceptos propios del servicio y/o conceptos no ajenos (Artículo 78, párrafo 1° de la Ley N° 11.769), previó la posibilidad de incorporar conceptos ajenos a la prestación del servicio (Artículo 78, párrafo 3° de la Ley N° 11.769), incorporación que resulta de interpretación restrictiva y ha quedado circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales y sujeta al cumplimiento de los requisitos allí enunciados, los cuales son: a) autorización expresa e individual por el usuario, b) aprobación por parte del Organismo de Control y c) que se permita el pago por separado de los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico, como así también a lo dispuesto por la Autoridad de Aplicación a través del artículo 47 de la Resolución N° 419/17, y por este Organismo de Control en la Resolución OCEBA N° 0167/18, sus prorrogas y Circulares aplicables; Que estos “conceptos ajenos”, por razones que se han ido consolidando a través de la historia, quedaron circunscriptos, principalmente, al ámbito de las Cooperativas Eléctricas; el legislador provincial no pudo soslayar la existencia en el sector eléctrico de 200 Cooperativas, que de manera gradual y a partir del año 1926 con la sanción del primer “Régimen Legal de las Sociedades Cooperativas”, se fueron constituyendo hasta alcanzar ese número y en donde por la propia naturaleza de su configuración formal y material, sus asociados resuelven por asamblea, la incorporación de otros conceptos, propios del sector cooperativo, que como bien se sabe prestan otros servicios, pero que finalmente a la luz del avance del derecho de los consumidores y usuarios, se le han impuesto límites, relativos al consentimiento expreso e individual, la pertinente autorización de OCEBA y la de posibilitar su pago por separado; Que teniendo en cuenta que la Ley N° 11.769 reconoce especialmente entre los distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad a las entidades Cooperativas artículo 20 de la ley citada, no existen dudas que por su calidad de distribuidor de energía eléctrica, éstas se rigen por lo dispuesto en la referida Ley, por su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicten la Autoridad de Aplicación y el Organismo de Control en el marco de sus respectivas competencias (Conf. artículo 25 de la ley citada); Que como prestadora de un servicio público queda sometida a las obligaciones, formalidades y requisitos que la citada Ley prevé para llevar adelante dicho cometido, sin perjuicio que en el marco de la ley 20.337 y de acuerdo a su propio estatuto social posea herramientas institucionales para regular la relación con sus asociados; Que en cuanto a lo alegado por la Cooperativa en el sentido que la “cuota de capitalización” es un instituto de origen cooperativo que habilita la normativa específica en la materia (Ley de Cooperativas) para que mediante Asamblea, se apruebe y defina un aporte del socio y que tiene por objeto fines diversos definidos por la ley, cabe señalar que en los considerandos del acto que se recurre, se señaló que el concepto “Cuota de capitalización” constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos la normativa aplicable vigente; Que, en otras palabras, el aludido concepto constituye un acto cooperativo, cuya creación, determinación, monto y destino resulta resorte exclusivo de la Cooperativa, interviniendo el OCEBA cuando el mismo pretende ser incluido en la factura eléctrica a los fines del control de los recaudos impuestos por la normativa regulatoria aplicable vigente; Qué es decir que, no se cuestiona si la cooperativa se encuentra facultada para la creación del concepto en cuestión sino la inclusión del mismo en la factura que emite por la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, sin    cumplir con lo establecido por la Ley 11.769, su decreto reglamentario y las resoluciones de la Autoridad de Aplicación y del Organismo de Control, a la cual deben sujetarse los Concesionarios, conforme lo prescripto por el artículo 25 de la Ley 11.769; Que los concesionarios no pueden incluir en la factura de energía eléctrica los conceptos ajenos en forma unilateral, sino que deben dar cumplimiento con el procedimiento previsto por la Ley; Que con relación a lo sostenido por la recurrente en cuanto a que la Cuota de capitalización constituye, ante la falta de reconocimiento tarifario, un complemento tarifario/mecanismo compensatorio al que se ve obligada a recurrir a fin de prestar un servicio en condiciones de calidad cabe señalar que, entre los objetivos perseguidos por la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, se encuentra el establecimiento de un régimen tarifario y de prestación de servicios únicos para la actividad en todo el ámbito de la Provincia, régimen que se logra a través del establecimiento de un único modelo de Contrato de Concesión y de la creación del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias; Que conforme surge de la Ley 11.769, la aprobación de las tarifas a aplicar por los Concesionarios  municipales y provinciales es una atribución exclusiva de la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia MIySP) de acuerdo con el régimen y los procedimientos para el cálculo tarifario establecidos en los Contratos de Concesión y con los criterios previstos en dicha norma, siendo las mismas uniformes en todo el ámbito de la Provincia. Que, por ello, sin perjuicio de lo expuesto por la Cooperativa en cuanto a que a la falta de reconocimiento tarifario es una constante que se repite invariablemente, cabe señalar que la falta o insuficiencia tarifaria, no habilita a la Cooperativa a implementar per se mecanismos complementarios y/o alternativos, sino que, en tales supuestos, debería efectuar sus reclamos ante la Autoridad de Aplicación y/o la justicia; Que en cuanto a la interpretación efectuada por la recurrente respecto que el artículo 78 de la Ley 11.769 resulta exigible en tanto y en cuanto se cumpliera con la consagración de un tarifa única, uniforme, justa y razonable, cabe señalar que se estima errónea dicha interpretación atento que la exigibilidad del citado artículo resulta independientemente de las cuestiones tarifarias las cuales se deben canalizar por las vías correspondientes; Que el artículo 78 de la Ley 11.769, no prohíbe la incorporación de conceptos ajenos, sino que, por el contrario, y teniendo en cuenta características propias del territorio provincial previó su permisión, condicionada al cumplimiento de los recaudos allí establecidos; Que cabe señalar al respecto que, si bien lo propio en materia de técnica legislativa, mucho más en regulación de servicios públicos, es circunscribir la función de la norma a lo propio del servicio que se desea regular (El análisis de los marcos regulatorios energéticos nacionales, Leyes 24065 y 24076, así lo demuestran, ya que no contienen una disposición semejante), la inclusión del referido artículo obedeció a que al momento de considerar el proyecto de la Ley 11.769 y en la búsqueda de alcanzar su mejor inserción del modelo que nuestro país ha adoptado en la materia, su concepción tuvo en cuenta las especiales condiciones de la Provincia en aspectos topográficos, demográficos, socioeconómicos, electro energéticos, etc.; Que en cuanto a la referencia efectuada por la Cooperativa al Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias (FPCT) y a la Tasa de Alumbrado Público como conceptos que se pueden facturar y cobrar conjuntamente con el consumo individual del usuario porque son parte de la prestación del servicio y, en consecuencia, no son ajenos, cabe remitir, respecto de la Tasa de Alumbrado Público a lo señalado precedentemente, agregando que la misma es un concepto ajeno y/o adicional, no destinado a cubrir el costo del servicio público de distribución de energía eléctrica sino que se trata de una de las especies/categorías que puede revestir un tributo que pueden cobrar los municipios a los fines de cubrir el costo de un servicio (alumbrado público), cuya incorporación en la factura ha sido dispuesta por la Ley 10740 y 11.769; Que con relación al Fondo Compensador, el mismo constituye un mecanismo compensatorio que beneficia a algunos Concesionarios municipales (compensando la diferencia de costos propios de distribución reconocidos VAD) a fin de unificar hasta donde sea posible las tarifas finales de las distintas áreas en que se divide la provincia y cuya creación, integración, administración, aplicación e inclusión en la tarifa han sido determinados por la Ley 11.769, en pos de alcanzar uno de los objetivos perseguidos en materia de energía eléctrica cual es el de asegurar la equivalencia en todo el ámbito de la provincia de los importes finales a pagar por cada categoría de usuarios independientemente de las particularidades a que den lugar su ubicación geográfica, forma de prestación y cualquier otra característica que la Autoridad de Aplicación estime relevante; Que la cuota de capitalización, al ser un concepto de naturaleza cooperativa previsto en la Ley 20337 requiere, en el caso que se desee incorporar en la factura de energía eléctrica, el cumplimiento de los recaudos fijados por la normativa vigente aplicable citada precedentemente; Que, en cuanto a la referencia, por parte de la recurrente, al Decreto N° 2193/01, cabe señalar que la misma deviene en abstracta atento haber sido derogada dicha norma por el Decreto N° 1751/18; Que respecto de lo expresado en relación con el artículo 47 de la Resolución MIySP N° 419/17, cabe destacar que se considera que el mismo no se contradice u opone al artículo 78 de la Ley 11.769, sino que resulta ser complementario del mismo contemplando, en términos generales, la no inclusión de conceptos adicionales destinados a cubrir el costo del servicio; sin la autorización de OCEBA; conceptos adicionales, que no dejan de ser ajenos señalándose, al respecto, que no se tiene conocimiento de la existencia de planteamiento alguno contra dicho acto por parte de la recurrente razón por la cual la aludida norma ministerial se encuentra vigente; Que respecto de lo alegado por la Concesionaria en el sentido que considera infundada la Resolución RESOC 2023128GDEBASEOCEBA que aquí recurre, en la medida en que considera que plantea como único fundamento el artículo 47 de la Res. 419/17, cabe señalar que de la simple lectura de dicho acto se advierte que la misma no constituyó el único fundamento; Que la solicitud de autorización para la incorporación de los conceptos: “Cuota de capitalización”, “Ordenanza Municipal Obras Públicas”, “Ambulancias”, “Sepelio” y “Nichos/Cementerio”, fue rechazada por no acreditar el cumplimiento de los recaudos establecidos, además y principalmente, por el artículo 78 de la Ley 11779 y Resoluciones y Circulares dictadas por OCEBA, citadas en dicho acto; Que la cuota de capitalización como acto de naturaleza cooperativo reviste en relación con la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica que preste la misma la calidad de concepto ajeno y, en consecuencia, su incorporación en la factura queda sujeta al cumplimiento de lo previsto en el artículo 78 de la Ley; Que si se la destina a fines no vinculados con el costo del servicio público de distribución de energía eléctrica  los cuales    están contemplados en la tarifa, tales como remodelación, ampliación de salas sanitarias, de sepelio, inversión en otros servicios prestados por la Cooperativa, etc. y se acredita el cumplimiento de los recaudos establecidos en el artículo 78 de la Ley 11.769, esto es, autorización del usuario y que se permita el pago por separado de los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico OCEBA, como en otros casos sometidos a su aprobación, procede a su autorización; Que, ahora bien, si su destino es cubrir costos del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de aplicación, además, lo dispuesto por el Artículo 47 de la Resolución MIySP N° 419/17, supuesto éste en que el OCEBA no confiere aprobación atenta que los costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica son remunerados a través de la tarifa aprobada por la Autoridad de Aplicación; Que es en el sentido expuesto que, a partir de lo establecido en la Resolución OCEBA N° 167/18 y después de sus varias prórrogas y de debatir el tema con las distintas Federaciones que nuclean a los Concesionarios municipales, que se dio operatividad a la dispuesto oportunamente en el artículo 2 de dicho acto, resultando necesario para la incorporación de conceptos ajenos y/o adicionales contar con la autorización de OCEBA y cumplir con los recaudos dispuesto por la normativa regulatoria aplicable vigente; Que respecto de lo manifestado con relación a la “Resolución 10/18” cabe, en primer término, señalar que se trata de una Circular y no de una Resolución y que como bien dice la Cooperativa el punto 3 de la misma indica lo que ha de entenderse por concepto ajeno, estableciendo como tal a los derivados del derecho cooperativo y vinculados a la condición de usuario asociado; punto 3, que conjuntamente con el punto 5, fue dejado sin efecto por la CIR20231GDEBASEOCEBA en razón de la consideración, también, como conceptos ajenos de las Tasas Municipales; Que al respecto se destaca que, tratándose de la incorporación del concepto cuota capital y/o cuota de capitalización y/o aporte de capital y cualquier otro que pudiera guardar identidad (aporte de usuarios asociados) con aquellos, aunque reciban otra denominación, el deber de informar el destino de los mismos no tiene otra razón de ser que la de saber, justamente, sí está o no vinculado al servicio PUBLICO DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA (NO AL/LOS OTRO/S SERVICIOS QUE PUEDAN PRESTAR UNA COOPERATIVA) estimándose por ello, equívoco y alejado de lo dispuesto y de la finalidad perseguida por la citada normativa el razonamiento esbozado por la recurrente ya que, al contrario de lo sostenido por la Cooperativa, si un concepto se vincula directa o indirectamente con el servicio público de distribución de energía eléctrica es un concepto ajeno a él y si es ajeno resulta aplicable el artículo 78 de la Ley 11.769 y es necesaria la autorización de OCEBA y cumplir con los restantes requerimientos; Que la vinculación del concepto en cuestión con el servicio público de distribución de energía eléctrica resulta consecuencia de la decisión adoptada por la Cooperativa, en el caso, para mitigar la deficiencia tarifaria; Que dicho aporte de los asociados no necesariamente puede estar vinculado a dicho servicio público sino, tal como se expresara anteriormente, puede tender a satisfacer otros destinos; Que en cuanto a que la resolución atacada tiene la particularidad de que es de tipo individual cuando trata de un tema que comparte un conjunto de cooperativas distribuidoras de energía eléctrica, situación que origina un trato discriminatorio, se señala que, si bien la incorporación de conceptos ajenos en la factura de energía eléctrica en una cuestión que atañe a todos los Concesionarios del Servicio Público de distribución de energía eléctrica, contemplada en la Ley 11.769 vigente desde el año 1996 (primero en su artículo 75 y, luego de la reforma, en el artículo 78), su tratamiento, atento las particularidades que se presentan en cada una de los Concesionarias, principalmente en las Cooperativas, y el análisis de la documentación a presentar no pueden hacerse sino es en forma individual; Que teniendo en cuenta el universo de concesionarios susceptibles de solicitar autorización para incorporar conceptos ajenos en la factura, el cual asciende a doscientos (200) Concesionarios municipales y cuatro (4) Concesionarios provinciales, es que a los fines del cumplimiento de la Resolución OCEBA N° 167/18 y sus sucesivas prórrogas, se implementó el Registro WEB destacándose que, tanto con anterioridad como así también después de su habilitación, la cuestión relativa a la incorporación de conceptos ajenos en la factura de energía eléctrica y su procedimiento ha sido lo suficientemente debatido en varias oportunidades con representantes de las distintas Federaciones de Cooperativas como, así también, mediante el intercambio de notas con los Concesionarios en respuesta a reclamos y consultas; Que la creación del Registro Web persiguió, en otras cuestiones, el establecimiento de un canal en donde los Concesionarios soliciten autorización para la incorporación de conceptos ajenos en la factura eléctrica, adjunten la correspondiente documentación y efectúen las ampliaciones y/o nuevas solicitudes que estimen necesarias dentro el plazo otorgado para que, luego del vencimiento del mismo, OCEBA analice y resuelva la solicitud efectuada sobre la base de lo requerido y la documentación existente y disponible en el mismo, evitando que se controvierta el tratamiento de la cuestión; ello atento el universo de solicitudes a resolver; Que las distintas realidades advertidas en las solicitudes efectuadas (falta de remisión de la documentación necesaria para su análisis; necesidad de convocar a Asamblea para el tratamiento de la cuestión y solicitud, en consecuencia, de prórroga del plazo otorgado; consultas sobre la temática, sin perjuicio de haber dispuesto de un tiempo más que suficiente para ello, etc.), motivaron la remisión de notas a fin de obtener la documentación necesaria, alterando la celeridad de trámite inicialmente perseguida; Que en cuanto a la cita de los fallos de la Suprema Corte de Justica de la provincia de Buenos Aires (“NOSEI” y “OGALLAR”), cabe señalar que en la causa A. 75846 “OGALLAR, LUIS GUSTAVO C/COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS ELECTRICOS Y OTROS SERVICIOS PUBLICOS, DE SERVICIOS SOCIALES, CREDITO Y VIVIENDA LIMITADA DE SAN CAYETANO” el máximo tribunal rechazó el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley interpuesto por la demandada y confirmó la sentencia de la Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata que, a su vez, había confirmado la sentencia de primera instancia dictada por el Juzgado de Familia N° 1 del departamento Judicial de Necochea que hizo lugar a la acción de amparo promovida por el Sr. OGALLAR y se condenó a la demandada a “…abstenerse de incluir en la facturación del servicio de energía eléctrica el concepto “cuota de capitalización hasta tanto se cumplimente lo establecido en el artículo 78 de la Ley 11.769”; Que entre los argumentos tenidos en cuenta en dicho precedente y en lo que es objeto de planteamiento de la recurrente en estos actuados es decir, considerar a la cuota de capitalización como un concepto no ajeno se señaló que: “…el denominado rubro “cuota de capitalización” resulta un concepto ajeno al servicio de distribución de energía eléctrica puesto que independientemente de la incidencia que para su cuantificación pueda tener el importe correspondiente al costo del servicio eléctrico, aquel constituye un aporte cuyo pago se requiere atendiendo esencialmente a la calidad de socio de la    cooperativa…”, “ …consecuentemente,…la obligación de contribuir a la conformación del capital de la cooperativa que entre otros fines tiene a su cargo la distribución de energía eléctrica …,surge de la calidad de socio antes que del hecho se ser usuarios o consumidor del servicio”, “…que el prestatario que pretenda incorporar en la facturación del consumo eléctrico conceptos ajenos a la prestación de dicho servicio deberá satisfacer los requisitos que el Marco Regulatorio le impone…” aludiendo a lo establecido en el artículo 78 de la Ley 11.769; Que en el otro fallo aludido por la recurrente, caratulado “NOSEI MARIO ALBERTO C/USINA POPULAR COOPERATIVA DE NECOCHEA “SEBASTIAN DE MARIA“ S/AMPARO” Causa A 74723, se rechazó el recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley interpuesto por la demandada contra la sentencia dictada por la Cámara de Apelación de Mar del Plata que revocó el pronunciamiento de grado, se hizo lugar parcialmente a la acción de amparo, se otorgó legitimación expandida al actor y se condenó a la Usina a que “… se abstenga de incluir en la facturación por el suministro de energía eléctrica el concepto ajeno “cuota de capitalización E.E” o cualquier otro que con diferente denominación procure el cobro del adicional cuestionado, ello hasta tanto dé acabado cumplimiento con lo establecido en el artículo 78 de la Ley 11.769”; Que en lo que se refiere a la cuestión controvertida por la recurrente, la cual está dada valga la redundancia en considerar a la Cuota de capitalización como un concepto no ajeno en contra del criterio que viene sosteniendo este Organismo de Control, en el precedente en cuestión se señaló entre otros argumentos y luego de hacer referencia, entre otra normativa, a las Leyes 11.769 y 20337, al Decreto 2193/01 (hoy, derogado por el Decreto 1751/18) a la Resolución OCEBA N° 167/18, a la Resolución MIySP N° 419/17 y de considerar a la cuota de capitalización como “concepto ajeno” que: “…la prestadora que desee incorporar a una factura “Conceptos ajenos” a la prestación del servicio eléctrico deberá cumplimentar los requisitos que la norma prevé, aunque resulta obvio señalarlodada la clara redacción del artículo 78, tiene que verificarse el acatamiento de todos los condicionamientos legales, ya que no pueden ser interpretados como facultativos para el prestador…”, “la autorización que una asamblea pudiese otorgar para su cobro, o el hecho incluso de admitir su pago por separado a los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico y del propio consentimiento del usuario, siempre requerirá de la aprobación , del control por el OCEBA…”; Que de lo expuesto se advierte que a contrario de lo sostenido por la recurrente la cuota de capitalización vinculada al servicio público de distribución de energía eléctrica, conforme a la normativa específica que regula la prestación de dicho servicio, esto es, la Ley N° 11.769, en particular el Artículo 78, la Resolución MIySP N° 419/17, la Resolución OCEBA N° 167/18 y sus modificatorias, y las Circulares emitidas al respecto, es un concepto no inherente, ajeno, adicional a la prestación del servicio público, en cuya incorporación OCEBA no se arroga ninguna atribución, ni la misma ha sido extendida, sino que actúa conforme al mandato legal conferido; Que la Concesionaria, como prestadora del servicio público de distribución de energía eléctrica queda sometida a las obligaciones, formalidades y requisitos que la Ley prevé para llevar adelante dicho servicio, conforme lo prevé el Artículo 25 de la Ley N° 11.769 que establece que: “…A partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, la actividad de los concesionarios municipales de servicios públicos de distribución se regirá por lo dispuesto en ella, su reglamentación, y las normas particulares que a tal efecto dicten la Autoridad de Aplicación y el Organismo de Control en el marco de sus respectivas competencias. Dentro del término que fije la reglamentación, la Autoridad de Aplicación deberá otorgar las licencias técnicas correspondientes y los Municipios deberán adaptar los contratos de concesión vigentes a las condiciones mínimas establecidas en la presente Ley y su reglamentación...”; Que, sin perjuicio de ello, en el marco de la Ley 20337 y de acuerdo a su propio Estatuto Social cuenta con mecanismos para regular la relación con sus asociados; Que la cuota de capitalización, es un acto cooperativo, que constituye un aporte a la conformación del capital cuyo pago se requiere atendiendo esencialmente a la calidad de socio de la Cooperativa antes que al hecho ser usuario del servicio; Que los conceptos ajenos, resultan susceptibles de ser incorporados en la factura de energía eléctrica, siempre que se cumplimente con los recaudos establecidos en la normativa regulatoria vigente aplicable, citada precedentemente; Que como principio general, los usuarios tienen derecho a que se facture el servicio efectivamente prestado y vinculado con el servicio público de distribución de energía eléctrica, debiendo las facturas ser claras y transparentes y contener la información detallada en el primer párrafo del artículo 78 (Conceptos propios del Servicio Público), siendo ajeno y/o adicional cualquier otro concepto que se procure incorporar en la factura de energía eléctrica (Cuota de capitalización, Cuota de capitalización, sepelio nichos, ambulancia, internet, etc.); incorporación que se encuentra reglada y sujeta al procedimiento y al cumplimiento de los recaudos aludidos precedentemente; Que los conceptos ajenos no guardan relación, no hacen al servicio público de distribución de energía eléctrica ni a su calidad de Concesionaria de dicho Servicio. Responden a cuestiones cooperativas, propias del sector cooperativo, que pueden no ser incorporadas en la factura de energía eléctrica. Ahora bien, si se los desea incorporar, existe una previsión legal vigente a cumplimentar; Que el control en cuanto al cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa aplicable vigente se inserta en el marco de la protección de los derechos de los usuarios de conformidad con las disposiciones vigentes y resulta ser una atribución conferida a esta Organismo de Control (Conf. artículo 62 inciso a, b, r y x); Que el cumplimiento de dichos recaudos revisten suma importancia dado que a título de ejemplo de no permitirse el pago de los conceptos ajenos por separado de los importes correspondientes al servicio público de energía eléctrica, los usuarios se verían constreñidos a solventar la totalidad de los rubros facturados para evitar el cese del suministro de energía, lo que colisionaría con la regla aplicable que veda tal posibilidad, contemplada en el artículo 67 inciso g) de la Ley 11.769 que prevé que: “Se reconocen a favor de los usuarios del servicio público de electricidad, radicados en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires, con las limitaciones que surgen del Artículo 1° segundo párrafo de esta Ley, los siguientes derechos mínimos: inciso g) No ser privado del suministro si no media una causa real y comprobada, prevista expresamente en la legislación específica, el contrato de concesión de su prestador y/o el régimen de suministro vigente; Que, por las razones precedentemente expuestas, la precitada Gerencia de Procesos Regulatorios estimó conveniente el rechazo del recurso interpuesto y el Directorio de OCEBA remitió las actuaciones a dictamen de la Asesoría General de Gobierno, conforme lo dispuesto por el artículo 37, inciso 4 de la Ley 13.757 (orden 52); Qué llamada a intervenir la Asesoría General de Gobierno, dictaminó que: “…Desde el punto de vista formal, la queja resulta admisible, toda vez que no existe constancia de notificación del acto administrativo, razón por la cual corresponde tenerla por presentada en término y debidamente fundada (conf. art.69 del DecretoLey N° 7647/70). En lo sustancial, se advierte que en torno a lo esgrimido por la recurrente, este Organismo Asesor comparte los que han sido abordados    minuciosamente en los informes obrantes en órdenes 13 y 32, a los que cabe remitir, razón por la cual los argumentos de agravio deducidos por la Distribuidora resultan insuficientes para revertir la decisión adoptada…” (orden 65); Que finalmente, el citado órgano asesor concluyó que “…esta Asesoría General de Gobierno es de opinión que conforme los informes técnicos mencionados, no siendo suficientes los argumentos de agravio para revertir la decisión adoptada, corresponde dictar el acto administrativo que rechace el recurso de revocatoria interpuesto por la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS MARIANO MORENO LIMITADA…”; Que, en cuanto al análisis del Artículo 74 del Decreto Ley 7647/70, por si importare una denuncia de ilegitimidad, se advierte que el acto emanó de autoridad competente, se encuentra debidamente motivado y ajustado a derecho, por lo que resulta plenamente legítimo; Que en virtud de lo expuesto, habiendo el Organismo de Control dado en la Resolución cuestionada, fiel cumplimiento a la normativa aplicable vigente (la Resolución MIySP N° 419/17, artículo 78 de la Ley 11.769, Resolución OCEBA N° 167/18 y sus prórrogas, Circulares CIR32022GDEBASEOCEBA y CIR20231 GDEBASEOCEBA), corresponde, por los fundamentos que anteceden, desestimar el Recurso de Revocatoria interpuesto por la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS MARIANO MORENO LIMITADA contra la RESOC2023128GDEBAOCEBA; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 incisos b), q) y x) de la Ley 11.769 (T. O. Decreto N° 1.868/04) y el Decreto Reglamentario Nº 2.479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Rechazar el recurso de revocatoria interpuesto por la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS MARIANO MORENO LIMITADA contra la RESOC2023128GDEBAOCEBA, desestimándoselo asimismo como una denuncia de ilegitimidad del acto. ARTÍCULO 2°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS MARIANO MORENO LIMITADA. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 12OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202400784801GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA ELÉCTRICA LTDA. DE SALDUNGARAY, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3, 4, 5, 7 y 8); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los    efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3, 4, 5, 7 y 8 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA ELÉCTRICA LTDA. DE SALDUNGARAY, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA ELÉCTRICA LTDA. DE SALDUNGARAY, la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 9): “… a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3, 4 y 5 con archivos embebidos, la Cooperativa remite la documentación pertinente y realiza una breve descripción del fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión el día 16 de diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 4: “en la tarde del 16 de diciembre de 2023, se registró un temporal con vientos intensos y lluvia, que causó desastres en todos los suministros. Daños de casas, vehículos, maquinarias rurales, silos, alambrados y en las líneas aéreas. De MT 13,2 kV de la zona rural de concesión”; Que con respecto a la fundamentación de la solicitud la Cooperativa manifiesta: ”…los daños ocurridos fueron muy grandes, aproximadamente 90 postes 9/400 en el suelo y 2 subestaciones transformadoras destruidas”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”…se abordó el día 17 y 18 con todos los vehículos que cuenta la Cooperativa que son, 1 grúa, 1 hidroelevador y 3 camionetas, de 6:00 a 21:00hs. Y que el día 19 a todo el equipamiento de la Cooperativa y una grúa de la Cooperativa de Pigüé; y el día 21 se sumó 1 hidroelevador con 2 operarios de Pigüé”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 9 indica que: “si bien las velocidades de viento consignadas durante el temporal no superaron la velocidad de la norma, las características de tormenta de gran intensidad provocaron severos daños a las líneas de distribución, sobre todo el columnas y transformadores, tal como lo acreditan las imágenes en orden 8”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “no puede dejar de ponderarse, la situación desfavorable e inconveniente que presenta para una Distribuidora de aproximadamente 1400 usuarios, la circunstancia de restablecer las instalaciones caídas; como tampoco pueden dejar de soslayarse las acciones emprendidas, para reponer el servicio a los usuarios”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados en el orden 12, señala que: “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico número 62 cerrado al 31 de diciembre de 2022, obrante en el orden 5, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados positivo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente y de estar corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA ELÉCTRICA LTDA. DE SALDUNGARAY, por la suma de Pesos cuarenta y un millones quinientos ochenta y nueve mil trescientos veinte ($41.589.320), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren    beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA ELÉCTRICA LTDA. DE SALDUNGARAY, en la suma de Pesos cuarenta y un millones quinientos ochenta y nueve mil trescientos veinte ($ 41.589.320), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA LTDA. DE SALDUNGARAY. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce Director Vocal, Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 14OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX 202402342799GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA DE LUZ Y FUERZA DE CABILDO LIMITADA, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (orden 3); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias;    Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de Pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3, 4 y 5 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA DE LUZ Y FUERZA DE CABILDO LIMITADA, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA DE LUZ Y FUERZA DE CABILDO LIMITADA, la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 6): “ a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el ME202401828454GDEBASEOCEBA con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por un fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión el 16 de diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “el sábado 16 de diciembre a las 19 hs, un fuerte temporal azotó la localidad de Cabildo y sus adyacencias, en consecuencia, toda el área de concesión de la Cooperativa quedó sin servicio. Las velocidades de los vientos superaron los 190 km/h, causando destrozos en las instalaciones de la cooperativa. El fenómeno afectó tanto toda la planta urbana como la rural”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ” en pos de reponer lo más rápidamente el servicio eléctrico, se llevaron a cabo acciones de reparación definitivas y provisorias que acarrearon costos operativos y de inversión no contemplados por la Cooperativa. Se contrataron cuadrillas y equipos externos para poder afrontar el suceso”; Que la Gerencia de Control de Concesiones señala que: “Cabe resaltar las acciones realizadas por las Cooperativa para reponer el servicio en el menor tiempo posible, ya que, según se informa y aún con reparaciones de manera provisoria, todos los sectores de los alimentadores rurales cuentan con el servicio de suministro eléctrico, quedando pendiente la reparación definitiva que se realizaría en próximos días, en la medida que las condiciones del lugar lo permitan”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: “si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 9): “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico número 66 cerrado al 31 de diciembre de 2022, obrante en el orden 5, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados…”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA DE LUZ Y FUERZA DE CABILDO LIMITADA, por la suma de Pesos veinticuatro millones setecientos treinta y nueve mil cincuenta y nueve ($24.739.059), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES    RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA DE LUZ Y FUERZA DE CABILDO LIMITADA, en la suma de Pesos veinticuatro millones setecientos treinta y nueve mil cincuenta y nueve ($24.739.059), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE LUZ Y FUERZA DE CABILDO LIMITADA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 17OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11769 (T.O. Decreto Nº 1.868/04), su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, la Resolución OCEBA Nº 0167/18, la Resolución OCEBA Nº 0190/18, la RESFC2018109GDEBAOCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares: Nº 10/2018, CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202321538059GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de la COOPERATIVA ELECTRICA DE MONTE HERMOSO LIMITADA, para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24240 y 67 inciso f) Ley 11.769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11.769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación Jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e individualmente autorizado por el usuario y aprobado por el Organismo de Control y siempre que se permita el pago por separado de los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico…”.; Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10740 y por la Ley 11.769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la    Ley 11.769, a través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto Nº 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº 0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Art. 1), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley 10.740 con relación al alumbrado público (Art. 2) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Art. 3); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo artículo 4 disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley Nº 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto Nº 132/2020, ratificado por la Ley 15.174 y prorrogada por los Decretos Nº 771/2020 y 106/2021, a través de las siguientes Resoluciones Nº 0190/18, RESFC2018109GDEBAOCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado artículo 2 de la Resolución OCEBA Nº 0167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769; Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de la CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 0167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web dispusieron de un plazo de hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes; Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley N°11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias; Que la COOPERATIVA ELECTRICA DE MONTE HERMOSO LIMITADA, solicitó autorización para incorporar conceptos ajenos en su factura de energía eléctrica, a través del aplicativo web de este Organismo de Control con fecha 21/06/2022 (orden 4), acompañando la documentación obrante en el orden 6; Que dicho Concesionario solicitó la autorización de los siguientes conceptos ajenos: “Cuota de Bomberos Voluntarios de Monte Hermoso” y “Tasa Alumbrado Público” (orden 5); Que, asimismo, de la documentación acompañada surge que solicita los siguientes conceptos ajenos: “Servicio de Sepelio de la Cooperativa de Coronel Dorrego” y “Cuota Capital”; Que del análisis de la documentación remitida a este Organismo de Control se advirtió que la misma resultaba insuficiente, razón por la cual se envió a la Cooperativa la nota identificada como NO202324682195GDEBAGPROCEBA solicitándole que complete y/o aclare la misma (orden 7); Que, asimismo, a través de la citada nota se le notificó que, agotado el plazo otorgado, sin recibir la debida respuesta, se resolvería la cuestión con las constancias materiales existentes; Que, la Concesionaria dio respuesta en los órdenes 10/11 acompañando Acta de Asamblea y declaración jurada firmada por el presidente de la Cooperativa de donde surge el destino dado a la cuota capital “…compra de dos camiones marca Iveco… una grúa hidráulica marca Palfinger… y queda pendiente la compra de una segunda grúa…”; Que con relación al concepto “cuota capital” cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP Nº 419/17, art. 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “… de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos    de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que, en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación del concepto denominado “cuota capital”, cuyo destino es ajeno al servicio público de electricidad, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que, de la documentación acompañada, surge que la concesionaria acreditó los recaudos establecidos en el artículo 78 de la ley 11.769, con relación a los conceptos ajenos: “Cuota de Bomberos Voluntarios de Monte Hermoso” y “Servicio de Sepelio de la Cooperativa de Coronel Dorrego”; Que, a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes a los conceptos ajenos solicitados, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que en relación al Concepto Tasa Alumbrado Público cabe destacar, que la inclusión del mismo en la factura de energía eléctrica ha sido contemplada por las leyes 10740 y 11769, que en su Artículo 78, párrafo quinto, dispuso que: “…Podrá ser incluido en las facturas, como concepto de prestación de servicios, el consumo, medido por alumbrado público…” en virtud de lo cual no requiere autorización de este Organismo de Control; Que consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión de los conceptos ajenos: “Cuota de Bomberos Voluntarios de Monte Hermoso”, “Servicio de Sepelio de la Cooperativa de Coronel Dorrego” y “Cuota Capital” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA ELECTRICA DE MONTE HERMOSO LIMITADA, en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MIySP Nº 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto Nº 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA ELECTRICA DE MONTE HERMOSO LIMITADA a incluir los conceptos ajenos “Cuota de Bomberos Voluntarios de Monte Hermoso”, “Servicio de Sepelio de la Cooperativa de Coronel Dorrego” y “Cuota Capital” en las facturas de energía eléctrica por cumplimentar los recaudos establecidos en la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Hacer saber a la COOPERATIVA ELECTRICA DE MONTE HERMOSO LIMITADA que, deberá incluir en la factura de energía eléctrica la leyenda informada oportunamente en el punto 2 de la CIR20231GDEBAOCEBA, el que reza: “…La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario (Artículo 78 de la Ley 11.769) …”. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELECTRICA DE MONTE HERMOSO LIMITADA. Comunicar a la Municipalidad de Monte Hermoso. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA Nº 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 18OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11769 (T.O. Decreto N° 1.868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, la Resolución OCEBA N° 0167/18, la Resolución OCEBA Nº 0190/18, la RESFC2018109GDEBA OCEBA, la RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, la RESOC202270GDEBAOCEBA, las Circulares: N° 10/2018, CIR20223 GDEBAOCEBA y CIR 2023 1 GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202322807134GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por las actuaciones indicadas en el Visto, tramita la solicitud de autorización realizada ante este Organismo de Control, por parte de la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA), para incluir conceptos ajenos en sus facturas de energía eléctrica; Que al respecto, cabe señalar que la factura eléctrica configura un instrumento para otorgar operatividad al derecho de los usuarios, en cuanto a que la misma los provee de información adecuada y veraz (Artículos 42 C.N., 38 CPBA, 4 Ley 24240 y 67 inciso f) Ley 11.769) no solamente sobre su modalidad de consumo, sino también sobre otros contenidos relativos a derechos y obligaciones relacionados con el servicio público de electricidad y el consumo en general, que indudablemente forman parte integrante de la facturación; Que, el derecho a una información adecuada y veraz, de raigambre constitucional y de orden público, se manifiesta en primer lugar en el sector de los servicios públicos, a través de la “facturación periódica” al usuario, con los contenidos    inherentes al mismo; Que, por tal motivo el artículo 78 de la Ley 11.769 establece, en su párrafo primero, que las facturas deberán detallar la información necesaria y suficiente que permita constatar al usuario en forma unívoca el valor de las magnitudes físicas consumidas, el período al cual corresponde, los precios unitarios aplicados y las cargas impositivas; Que, es allí donde se encuentra la verdadera naturaleza de la factura eléctrica, es decir, aquel sistema informativo al usuario que le garantiza pagar por lo que ha consumido agregándole solamente los impuestos propios del sector; Que, estos conceptos, al ser los propios de una relación Jurídica de consumo, en el marco de un servicio público indispensable, son de carácter necesario, es decir, inherentes al mismo y que por ello son llamados “conceptos propios del servicio, y/o no ajenos”; Que, asimismo, el marco regulatorio eléctrico de la provincia de Buenos Aires, Ley 11.769, contempla la posibilidad de incluir conceptos ajenos, pero bajo límites y exigencias bien delimitadas, al expresar el tercer párrafo del citado artículo que: “…Podrán incluirse en las facturas conceptos ajenos a la prestación del servicio público, cuando tal procedimiento hubiera sido expresa e individualmente autorizado por el usuario y aprobado por el Organismo de Control y siempre que se permita el pago por separado de los importes debidos exclusivamente a la prestación del suministro eléctrico…”.; Que, en el último párrafo del referido artículo, se estableció que: “La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario; Que, una naturaleza especial en el tema en cuestión, reviste el concepto de alumbrado público, el cual puede ser incorporado en la factura de energía eléctrica, por haber sido aprobado por la Ley 10740 y por la Ley 11.769 (artículo 78, párrafo quinto), dado que es sancionado por Ley, en el marco de la Ley Orgánica de los Municipios, dentro de una relación jurídica de cada municipalidad con su prestador, susceptible de compensación de créditos recíprocos, regulado por un convenio con el reconocimiento del pago por el servicio recaudatorio y la debida regulación de la aplicación de recargos, actualizaciones y/o intereses; Que, en dicha inteligencia, la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica, resulta de interpretación restrictiva, quedando circunscripta a los conceptos cooperativos, conceptos sociales y tasas municipales; Que, el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, en su carácter de Autoridad de Aplicación de la Ley 11.769, a través de la Resolución MIySP Nº 419/2017 aprobó el proceso de Revisión Tarifaria Integral, de conformidad con lo previsto en el Artículo 44 de la Ley N° 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1.868/04) y modificatorias y estableció, en el artículo 47, que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Que, este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, a través de la Resolución Nº 0167/18, entre otras cuestiones, estableció que las facturas a usuarios que emitan los distribuidores provinciales y municipales, a partir de la fecha de su entrada en vigencia, solo deberán contener conceptos tarifarios vinculados a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Art. 1), ordenó a los distribuidores provinciales y municipales, que las facturas a usuarios que se emitan a partir de la fecha de su entrada en vigencia, no podrán incorporar, conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica ni conceptos adicionales vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la previa aprobación del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), con excepción de lo dispuesto por la Ley 10.740 con relación al alumbrado público (Art. 2) y dejó sin efecto todas las autorizaciones conferidas, con relación a la incorporación en las facturas a usuarios de conceptos ajenos a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica (Art. 3); Que, en dicho contexto, se dictó el Decreto Nº 1751/2018, que derogó el Decreto Reglamentario Nº 2193/2001, que definía el alcance de los conceptos ajenos y por cuyo artículo 4 disponía que los conceptos ajenos que se encontraban incluidos en la factura al momento de entrar en vigencia la Ley Nº 11.769 se consideraban debidamente autorizados a los efectos de la inclusión en la misma; Que, por otra parte, a través de la Circular OCEBA Nº 10/2018, se reiteró que, con relación a la incorporación de conceptos ajenos a la prestación del servicio público, se aplicará lo dispuesto en el artículo 78 de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, siendo su interpretación restrictiva; Que, teniendo en consideración que los Municipios debían modificar sus sistemas de recaudación y cobro y los distribuidores municipales, la adaptación de sus sistemas de facturación que permitan el cumplimiento de los recaudos legales como así también la emergencia sanitaria declarada mediante el Decreto N° 132/2020, ratificado por la Ley 15.174 y prorrogada por los Decretos N° 771/2020 y 106/2021, a través de las siguientes Resoluciones Nº 0190/18, RESFC2018109GDEBAOCEBA, RESFC2019217GDEBAOCEBA, la RESOC201924GDEBAOCEBA, la RESOC2020327GDEBAOCEBA, la RESOC2021111GDEBAOCEBA y, la RESOC2021436GDEBAOCEBA, se prorrogó la fecha efectiva de aplicación de lo dispuesto en el citado artículo 2 de la Resolución OCEBA Nº 0167/18; Que, a los efectos de evaluar las solicitudes de autorización para incorporación de conceptos ajenos, este Organismo de Control, desarrolló el Registro Web de Conceptos Ajenos a través del cual los distribuidores deben canalizar las solicitudes de autorización completando con carácter de Declaración Jurada, el formulario correspondiente y adjuntando la documentación respaldatoria en cumplimiento del artículo 78 de la Ley 11.769; Que, con la habilitación del Registro Web de conceptos ajenos a partir del día 2 de mayo de 2022, de conformidad con la RESOC202270GDEBAOCEBA, y las comunicaciones efectuadas a través de la CIR20223GDEBAOCEBA y CIR20231GDEBAOCEBA, los Concesionarios que hayan presentado solicitudes de autorización ante OCEBA en cumplimiento de la Resolución OCEBA Nº 0167/18 como así también aquellos que lo hayan hecho a través del aplicativo Web dispusieron de un plazo de hasta el 30 de abril del año 2023 para revalidar dichas solicitudes; Que, cabe mencionar que para el supuesto de nuevas solicitudes de incorporación de nuevos conceptos ajenos no se estableció plazo alguno encontrándose, en consecuencia, habilitado el Registro web; Que atento el carácter de Concesionario del servicio público de distribución de energía eléctrica que reviste la Cooperativa, la prestación de dicho servicio se rige por lo dispuesto por la Ley N°11.769, su reglamentación y las normas particulares que a tal efecto dicte la Autoridad de Aplicación (Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires) y el Organismo de Control (OCEBA) en el marco de sus respectivas competencias;    Que la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA), solicitó autorización para incorporar conceptos ajenos en su factura de energía eléctrica, a través del aplicativo web de este Organismo de Control con fecha 28/06/2022 (orden 4), acompañando la documentación que obra en el orden 6; Que dicho Concesionario solicitó la autorización de los siguientes conceptos ajenos: “Cuota Societaria”, “Cuota Capital”, “Cooperadora Bomberos Voluntarios” y “Cooperadora Hospital Mar de Ajo” (orden 5); Que del análisis de la documentación remitida a este Organismo de Control se advirtió que la misma resultaba insuficiente, razón por la cual se envió a la Cooperativa la nota identificada como NO202323784612GDEBAGPROCEBA, solicitándole que complete y/o aclare la misma (orden 7); Que, asimismo, a través de la citada nota se le notificó que, agotado el plazo otorgado, sin recibir la debida respuesta, se resolvería la cuestión con las constancias materiales existentes; Que, la Concesionaria dio respuesta en el orden 9 acompañando nuevamente Actas de Asambleas que aprueban los conceptos ajenos solicitados, de cuya redacción, así como de la nota acompañada, surge que la cuota capital se aplica por la falta de actualización de tarifas y para afrontar pagos relativos al concurso preventivo que tramita ante el Juzgado Civil y Comercial N° 4 de Dolores, autos: “Cooperativa Limitada de Luz y Fuerza Eléctrica de Mar de Ajo s/concurso preventivo (pequeño) Expediente N° 70682, comprendiendo el mismo a conceptos relacionados con la prestación del servicio público tales como “Tasa de Fiscalización y Control” y “Aporte al Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”, respecto de los cuales este Organismo de Control procedió a la verificación de los créditos correspondientes; Que con relación al concepto “cuota capital” cabe señalar que el mismo constituye un concepto cooperativo que se rige por la Ley 20.337, interviniendo este Organismo de Control en cuanto a la incorporación de dicho concepto en la factura de energía eléctrica, controlando el cumplimiento por parte de los Distribuidores del servicio público de electricidad de los recaudos establecidos en la Ley 11.769, artículo 78 y la Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47 (autorización del usuario, pago por separado, aprobación del OCEBA y destino no eléctrico); Que, a través de la citada Resolución MIySP N° 419/17, Artículo 47, se estableció que los distribuidores no podrán incorporar en su facturación conceptos adicionales destinados a cubrir costos vinculados al servicio público de distribución de energía eléctrica, sin la aprobación previa del Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires; Que a su vez, por la CIR20223GDEBAOCEBA, punto IV), se comunicó a los Concesionarios que “… de solicitarse la incorporación del concepto Cuota Capital, deberá acompañarse copia del Acta de Asamblea que dispuso la creación de la misma y su aprobación por los socios, con expresa indicación del destino para el cual fue creado dicho concepto, a efectos de verificar si el mismo, es efectivamente ajeno al servicio eléctrico o si, por el contrario se encuentra o puede estar ligado directa o indirectamente a este…”; Que la Cooperativa en el presente caso, no acreditó haber dado cumplimiento a lo “ut supra” señalado; Que, en tal sentido, cabe destacar que de la documentación aportada por la Cooperativa surge la creación de los conceptos denominados “Cuota Capital” y “Cuota Societaria”, cuyo destino no es ajeno al servicio público de electricidad, sino que se encuentra vinculado al mismo, razón por la cual no corresponde acceder a lo solicitado; Que, asimismo, de la documentación acompañada, surge que la concesionaria acreditó los recaudos establecidos en el artículo 78 de la ley 11.769, con relación a los conceptos ajenos: “Cooperadora Bomberos Voluntarios” y “Cooperadora Hospital Mar de Ajo”; Que, a mayor abundamiento, corresponde señalar que la Cooperativa acompañó el modelo de factura a emitir que permite el pago por separado de los importes debidos por consumo de energía eléctrica de aquellos correspondientes a los conceptos ajenos solicitados, razón por la cual corresponde acceder a lo solicitado; Que, consecuentemente, corresponde autorizar la inclusión de los conceptos ajenos: “Cooperadora Bomberos Voluntarios” y “Cooperadora Hospital Mar de Ajo” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA), en virtud de haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769); Que, por el contrario, corresponde no autorizar la inclusión de los conceptos “Cuota Capital” y “Cuota Societaria” en la factura de energía eléctrica que emite la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA), en virtud de no haberse acreditado el cumplimiento de los recaudos establecidos en la normativa vigente (Artículo 78 de la Ley 11.769 y Resolución MlySP N° 419/17); Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley N° 11.769 (Texto Ordenado Decreto N° 1868/04), sus modificatorias y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Autorizar a la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA) a incluir los conceptos ajenos “Cooperadora Bomberos Voluntarios” y “Cooperadora Hospital Mar de Ajo” en las facturas de energía eléctrica por cumplimentar los recaudos establecidos en la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 2°. Ordenar a la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA) abstenerse de incorporar los conceptos ajenos: “Cuota Capital” y “Cuota Societaria” en las facturas de energía eléctrica por no cumplimentar los recaudos establecidos en la normativa vigente aplicable. ARTÍCULO 3°. Hacer saber a la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA) que, dado el carácter ejecutorio de los actos administrativos que dicta este Organismo de Control y sin perjuicio de los recursos que contra ellos pudieran interponerse, deberá dar estricto cumplimiento, en tiempo y forma, a lo ordenado en el artículo 2° de la presente. ARTÍCULO 4°. Hacer saber a la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA) que, deberá incluir en la factura de energía eléctrica la leyenda informada oportunamente en el punto 2 de la CIR20231GDEBAOCEBA, el que reza: “…La falta de pago de cualquier concepto ajeno al precio de la energía consumida por el usuario y los cargos que correspondan de acuerdo con el párrafo primero del presente artículo, no podrá    constituir causal de incumplimiento habilitante para la interrupción o desconexión del suministro a dicho usuario (Artículo 78 de la Ley 11.769) …”. ARTÍCULO 5°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA LIMITADA DE LUZ Y FUERZA ELECTRICA DE MAR DE AJO (CLYFEMA). Comunicar a la Municipalidad de la Costa. Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 22OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202402283983GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, AGUA POTABLE Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE PEDERNALES LTDA., mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3 y 4); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio    respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de Pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3 y 4 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, AGUA POTABLE Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE PEDERNALES LTDA., presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que, respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, AGUA POTABLE Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE PEDERNALES LTDA., la Gerencia de Control de Concesiones menciona: “… a través del formulario de Solicitud que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión el 17 de diciembre de 2023” (orden 6); Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “el día 17 de diciembre de 2023 aproximadamente a las dos de la mañana, se produjo un evento climático con fuertes vientos que dañaron gran parte de la Red de Distribución Eléctrica urbana y rural (…) provocó una fuerte erogación, produciendo un fuerte ahogo económico a la entidad debido a la difícil situación económico financiera que está atravesando”; Que con respecto a la fundamentación de la solicitud la Cooperativa manifiesta que solicitan el fondo de reserva debido a que, por la magnitud del evento climático descripto y fue necesario poner a todo el personal de la cooperativa de forma inmediata a reparar los daños de manera provisoria en las zonas afectadas, urbanas y rurales en mayor medida. (…) se utilizó gran parte del stock de materiales adquiridos por la cooperativa para restablecer el servicio, el cual advierten es necesario reponer y además adquirir mayor cantidad para la reparación provisoria, y luego definitiva; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”…en la planta urbana, se repararon en forma provisoria muchos soportes de alimentadores de Baja Tensión, que debido al fuerte viento se quebraron como producto de la caída de árboles sobre los mismos (…) en la zona rural, se reemplazaron algunos soportes de manera provisoria, producto de su caída provocada por el viento. En tanto que, por la caída de árboles, fue necesario reemplazar estructuras de retención provisoriamente”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 6 indica que: “si bien las velocidades de viento consignadas durante el temporal no están hasta el momento corroboradas en un informe o datos de estación meteorológica de la zona, no pueden soslayarse los efectos del fenómeno climático que provocaron severos daños a las líneas de distribución, tal como lo acreditan las imágenes remitidas en orden 4”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “Cabe resaltar, las acciones realizadas por las Cooperativa para reponer el servicio en el menor tiempo posible, ya que, según informan, el mismo fue reparado de forma provisoria, utilizando gran parte del stock de materiales disponible, para restablecer el suministro eléctrico en las áreas afectadas”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 9): “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico N° 43 cerrado al 31 de diciembre de 2022, obrante en el orden 3, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados sección Electricidad negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, AGUA POTABLE Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE PEDERNALES LTDA., por la suma de Pesos diecisiete millones setecientos doce mil cuatrocientos noventa con 86/100 ($17.712.490,86), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, AGUA POTABLE Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE PEDERNALES LTDA., en la suma de Pesos diecisiete millones setecientos doce mil cuatrocientos noventa con 86/100 ($17.712.490,86), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad    Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, AGUA POTABLE Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE PEDERNALES LTDA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 23OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, lo actuado en el EX202401193552GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo establecido en la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, corresponde a este Organismo de Control administrar el Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias; Que a través de la Resolución MI N° 206/13, se estableció un monto fijo en la facturación destinado a la ejecución de obras de infraestructura en distribución y el mantenimiento correctivo de las instalaciones de las Concesionarias, con el fin de alentar la realización de inversiones en dicho sistema, para asegurar las metas de expansión y mejora del servicio; Que, además, instruyó a este Organismo a instrumentar a través del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias el mecanismo necesario para establecer las diferencias y mitigarlas hasta donde sea posible; Que, en esta inteligencia, el Organismo de Control estableció el mecanismo precitado cuyo resultado fueron los montos necesarios para compensar las diferencias surgidas por las variaciones en las estructuras de mercado que abastecen los Distribuidores con Concesión Municipal; Que la Resolución N° 34/15 del Ministerio de Infraestructura ajustó los montos determinados por la Resolución MI N° 206/13 y las Resoluciones SSP N° 5/14 y N° 39/14, provocando el mismo efecto por la diferencia entre la estructura de mercado y cantidad de usuarios, razón por la cual se mantiene el mismo mecanismo para compensar las diferencias; Que este Organismo de Control, a través de las Resoluciones OCEBA Nº 008/98 y N° 349/01 estableció los plazos para ingresar los aportes, el contenido y los términos para suministrar la información pertinente; Que corresponde el reconocimiento a las Cooperativas Eléctricas abastecidas por EDELAP S.A. del ajuste de costos de abastecimiento, según lo establecido en el Decreto PEN Nº 802/05 Cláusula 4, y de acuerdo con lo oportunamente aprobado por este Directorio (Expte. 24293615/2007), contra la presentación de la factura de compra de energía de cada Distribuidor; Que el artículo 19 de la Resolución MIVySP N° 1713/2019 aprueba los valores mensuales por los costos propios de distribución (VAD) correspondientes a los distribuidores receptores del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias a partir de agosto de 2019, cuyos valores se detallan en el Anexo 28 de la misma; Que a través de la Resolución Nº 1621/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos se aprobaron los cuadros tarifarios para el servicio público de distribución de energía eléctrica de los distribuidores provinciales y municipales, cuyos recálcalos fueron efectuados por este Organismo de Control de Energía Eléctrica (OCEBA) en virtud de las competencias atribuidas en el artículo 40, el artículo 42 inciso a) de la Ley N° 11.769 y lo dispuesto en el Subanexo B de los Contratos de Concesión provincial y municipal, y aprobados por las Resoluciones OCEBA Nº 138/2023 y 170/23; Que dichos cuadros tarifarios incluyen las modificaciones introducidas en los precios mayoristas por la Secretaría de Energía Eléctrica dependiente del Ministerio de Economía de la Nación mediante la Resolución Nº 612/2023, así como un ajuste del Valor Agregado de Distribución (VAD) aplicable a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Resolución N° 1621/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos; Que atento a ello, el artículo 26 de la Resolución N° 1621/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, establece la actualización de los valores mensuales de las compensaciones por costos propios de distribución (VAD) correspondientes a los concesionarios receptores del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias de conformidad con el Anexo 78 embebido a la misma, a ser liquidadas por el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), a partir del día 28 de noviembre de 2023; Que corresponde el reconocimiento a las Cooperativas Eléctricas de los costos de abastecimiento de acuerdo a la vigencia de la Resolución MIySP N° 734/23, la cual contempla las modificaciones introducidas en los precios mayoristas por la Secretaría de Energía Eléctrica dependiente del Ministerio de Economía de la Nación mediante la Resolución Nº 323/2023; Que, de acuerdo a lo informado por la Gerencia de Mercados a través del ME202400401933GDEBAGMOCEBA (orden 2) y su nota embebida NO202400400383GDEBAGMOCEBA, respecto de las intimaciones cursadas a determinadas prestadoras que no han cumplido con los aportes al Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias y/o al envío de la información correspondiente para su determinación, conforme lo previsto por la Resolución OCEBA N° 544/04, fue comunicado que sería retenido en la presente liquidación el pago del Fondo Compensador Tarifario a las Cooperativas Eléctricas de Las Flores, Rojas, Azul, San Pedro, Pigüé, Monte Hermoso, Zarate Islas, General Balcarce, Villa Gesell, Colón, Ranchos, Pinamar, Arenaza y Pergamino, hasta tanto regularicen su situación; Que, en virtud de lo expuesto, con excepción de las Cooperativas Eléctricas de Las Flores, Rojas, Azul, San Pedro, Pigüé, Monte Hermoso, Zarate Islas, General Balcarce, Villa Gesell, Colon, Ranchos, Pinamar, Arenaza y Pergamino, corresponde proceder a la distribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, para las Cooperativas eléctricas    por la facturación emitida con vencimiento en el mes de diciembre de 2023, de acuerdo al detalle consignado en el ANEXO IF202402201655GDEBAGMOCEBA, que forma parte integrante de la presente (orden 4); Que dicho gasto será atendido con el Presupuesto General Ejercicio 2023, prorrogado para el Ejercicio 2024 por DECRE202412GDEBAGPBA, con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar el pago de la compensación por costos de abastecimiento, distribución y compensación adicional fija por dimensión de mercado y proceder a la distribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, correspondiente a la facturación emitida con vencimiento en el mes de diciembre de 2023, de acuerdo al detalle previsto en el ANEXO IF202402201655GDEBAGMOCEBA, que forma parte integrante de la presente. ARTÍCULO 2°. Retener el pago de la compensación por costos de abastecimiento, distribución y compensación adicional fija por dimensión de mercado, correspondiente a la facturación emitida con vencimiento en el mes de diciembre de 2023, a las Distribuidoras: COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS, CRÉDITO, VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS DE LAS FLORES LTDA. por la suma de Pesos un millón quinientos cincuenta y ocho mil seiscientos setenta y cuatro ($1.558.674), COOPERATIVA DE LUZ Y FUERZA ELÉCTRICA DE ROJAS LTDA. por la suma de Pesos doscientos treinta mil cuatrocientos setenta y nueve ($230.479), COOPERATIVA ELÉCTRICA DE AZUL LTDA. por la suma de Pesos trescientos diecisiete mil setecientos cincuenta y cuatro ($317.754), COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS ELÉCTRICOS, PÚBLICOS Y SOCIALES DE SAN PEDRO LTDA. por la suma de Pesos cuatrocientos treinta y nueve mil cuarenta y siete ($439.047), COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS ELÉCTRICOS Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE PIGÜÉ LTDA. por la suma de Pesos tres millones novecientos noventa y nueve mil doscientos noventa y seis ($3.999.296), COOPERATIVA ELÉCTRICA DE MONTE HERMOSO LTDA. por la suma de Pesos dos millones ciento treinta y dos mil cuatrocientos ochenta ($2.132.480), COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS DE ZARATE (ÁREA ISLAS) LTDA. por la suma de Pesos ocho millones cuatrocientos vente y cinco mil noventa y cinco ($8.425.095), COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD DE GENERAL BALCARCE LTDA. por la suma de Pesos seis millones ciento ochenta y un mil cuatrocientos veinte y ocho ($6.181.428), COOPERATIVA ELÉCTRICA, CRÉDITO, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LTDA. por la suma de Pesos seis millones cuatrocientos veintitres mil trescientos ocho ($6.423.308), COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIOS ELÉCTRICOS Y SOCIALES, VIVIENDA Y CRÉDITO DE COLÓN LTDA. por la suma de Pesos quinientos ochenta mil setecientos cincuenta ($580.750), COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD DE RANCHOS LTDA. por la suma de Pesos nueve millones trescientos cuarenta y cuatro mil doscientos catorce con 02/100 ($9.344.214,02), COOPERATIVA ELÉCTRICA DE PINAMAR LTDA. por la suma de Pesos seis millones novecientos noventa y nueve mil cincuenta y uno ($6.999.051), COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS DE ARENAZA LTDA. por la suma de Pesos siete millones ochenta y cuatro mil setecientos ochenta y tres con 15/100 ($7.084.783,15), y COOPERATIVA ELÉCTRICA, SERVICIOS ANEXOS, DE VIVIENDA Y CRÉDITO DE PERGAMINO LTDA. por la suma de Pesos sesenta y cuatro mil quinientos ochenta y nueve ($64.589). ARTÍCULO 3°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 prorrogado para el Ejercicio 2024 por DECRE202412GDEBAGPBA, 1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 4°. Establecer que los Distribuidores con Concesión Provincial y con Concesión Municipal, no deberán enviar a este Organismo las DDJJ de la Resolución N° 544/04 en soporte papel, considerándose cumplida la obligación con la carga en el Sistema Informático. ARTÍCULO 5°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  ANEXO/S IF202402201655GDEBAGMOCEBA  80a2b75fed7a720ec7777f571b9419e7c565c3aa7234c8c3cebdcf8d30b86919 Ver  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 24OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión    suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202402283624GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA LIMITADA DE ELECTRICIDAD RURAL Y SERVICIOS ANEXOS DE ADOLFO ALSINA, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3 y 5); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4%) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8%) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3 y 5 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA LIMITADA DE ELECTRICIDAD RURAL Y SERVICIOS ANEXOS DE ADOLFO ALSINA, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA LIMITADA DE ELECTRICIDAD RURAL Y SERVICIOS ANEXOS DE ADOLFO ALSINA, la Gerencia de Control de Concesiones menciona: “… a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por los fenómenos meteorológicos, que se abatiera en su área de concesión los días 12 y 27 de diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión” (orden 6); Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en    el orden 3: “los días 12 y 27 de diciembre de 2023, un fenómeno climático azotó la ciudad de Alsina y alrededores, área de concesión de la Cooperativa (…) dicho fenómeno motivó caída de columnas de hormigón, cortes de cables y aislación, en distintos puntos de la red rural”; Que con respecto a la fundamentación de la solicitud la Cooperativa manifiesta: “se trata de una situación extraordinaria que no se encuentran en condiciones de subsanar con recursos propios, para lo cual envían el balance del período 2022, donde se refleja la situación de la Cooperativa”; Que, en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: “en primer término, se armaron dos equipos de trabajo conformados por 5 personas. Se alquiló un camión para transportar columnas y utilizaron dos grúas y dos camionetas (…) el día 27/12/23 a la madrugada comenzaron los trabajos para recomponer los sectores averiados que habían afectado a la zona sur y norte de la Cooperativa”; Que la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 6 indica que: “Cabe resaltar, las acciones realizadas por las Cooperativa para reponer el servicio en el menor tiempo posible, ya que, según informan, el mismo fue reparado en 3 días, utilizando todos los materiales de su stock, además de que todos los sectores de los alimentadores rurales cuentan con el servicio de suministro eléctrico”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 9), señala que: “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico N° 50 cerrado al 31 de diciembre de 2022, obrante en el orden 5, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados sección Electricidad negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA LIMITADA DE ELECTRICIDAD RURAL Y SERVICIOS ANEXOS DE ADOLFO ALSINA, por la suma de Pesos tres millones ochocientos cuarenta y tres mil novecientos veinte ($3.843.920), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA LIMITADA DE ELECTRICIDAD RURAL Y SERVICIOS ANEXOS DE ADOLFO ALSINA, en la suma de Pesos tres millones ochocientos cuarenta y tres mil novecientos veinte ($ 3.843.920), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA LIMITADA DE ELECTRICIDAD RURAL Y SERVICIOS ANEXOS DE ADOLFO ALSINA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 25OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley Nº 11.769 (Texto Ordenado por Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, el Decreto Nº 1370/2022, la Resolución N° 4772023MIYSPGP, la RESO2023428GDEBAMHYFGP, la CIR20238GDEBAOCEBA, la CIR20239GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202400106129GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO:    Que, a través de la Resolución N° 4772023MIYSPGP se aprobaron actualizaciones Transitorias del Valor Agregado de Distribución (VAD) a trasladar a los Usuarios, tendientes a lograr la sustentabilidad del servicio público de distribución de energía eléctrica y a fin de que las distribuidoras mantengan y operen el servicio en condiciones de regularidad y calidad; Que, en virtud de ello, se contempló de manera diferenciada, en dicha actualización, al segmento Nivel 2 (menores ingresos) de la categoría residencial, comprensivo de los beneficiarios de Tarifa Social, los que conforme al Registro de Acceso a los Subsidios de Energía (RASE), resultan más vulnerables; Que, en consecuencia, se autorizó la actualización de los costos propios de distribución (VAD) aplicando un ajuste del ciento ocho por ciento (108 %) a partir de la entrada en vigencia de la Resolución N° 4772023MIYSPGP y del setenta y cuatro por ciento (74%) a partir del 1° de junio de 2023, exceptuando de dicha actualización al segmento Nivel 2 (menores ingresos) de la categoría tarifaria residencial, al que se le trasladó un ajuste del valor agregado de distribución (VAD), con una actualización del noventa por ciento (90 %) a partir de la entrada en vigencia de dicha Resolución y del sesenta por ciento (60 %) a partir del 1° de junio de 2023; Que, de acuerdo a lo establecido en la Resolución N° 4772023MIYSPG, la diferencia del porcentual del VAD mencionada en el párrafo precedente, no trasladado al usuario de la categoría tarifaria residencial del segmento Nivel 2 (menores ingresos) y los pertenecientes al Régimen de Tarifa Social, corresponde que sea reconocida a través de un subsidio del Estado Provincial; Que el citado subsidio será implementado a través del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias (FPCT) conforme la adecuación de partidas que tramite el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos para tal fin, transfiriéndose el mismo a cada Distribuidora provincial y/o municipal; Que, para implementar el subsidio del Estado Provincial al componente VAD, resultante de la diferencia entre el cuadro tarifario aplicable a la categoría tarifaria usuario residencial del Nivel 2 (menores ingresos) o perteneciente al Régimen de Tarifa Social, y la tarifa de referencia del mismo segmento, los distribuidores deberán presentar, mediante declaración jurada, ante el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), la información correspondiente para que, previo análisis, tramite el desembolso como subsidio de VAD a cada uno de los distribuidores provinciales y municipales a través de transferencias del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias (FPCT); Que, a los efectos de la determinación del subsidio del Estado Provincial al componente VAD, los distribuidores provinciales y municipales deberán calcularlo a partir de las diferencias entre los cuadros tarifarios con y sin subsidio VAD, debiendo informarlo en las facturas correspondientes a los Usuarios Residenciales Nivel 2 o pertenecientes al Régimen Tarifa Social; Que, mediante la NO202327145244GDEBAMIYSPGP, el señor Ministro de Infraestructura y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires: “…autoriza al OCEBA que hasta tanto se encuentre operativo el aplicativo web específico en el marco del Artículo 55 de la Resolución Nº 477/2023, podrá realizar pagos provisorios a cuenta de la liquidación definitiva del Subsidio al componente Valor Agregado de Distribución (VAD) del Estado Provincial para la Categoría Tarifaria Residencial Segmento Nivel 2 (menores ingresos) y la perteneciente a Tarifa Social, para lo cual los distribuidores provinciales y municipales deberán presentar una DDJJ con el detalle de la Facturación Agregada Emitida Mensual, de conformidad con el procedimiento que determine ese organismo…”; Que, mediante la CIR20238GDEBAOCEBA y CIR20239GDEBAOCEBA, se estableció el procedimiento de intercambio de información entre las Distribuidoras y el Organismo para el reconocimiento y pago provisorio de las compensaciones antes referidas; Que, en dicho marco, sobre la base de la información presentada ante OCEBA por los distribuidores Agentes y No agentes del MEM, correspondientes al período Abril/23 Mayo/23, Junio/23  Julio/23 y Agosto/23  Septiembre/23, tal lo estipulado en el punto 8 de la Circular OCEBA N° 9/23, y Octubre/23  Noviembre/23 en un todo acorde al punto 9 de la Circular OCEBA N°8/23, la Gerencia de Mercados procedió a verificar las mismas realizando cuatro instancias de validación de los atributos de confiabilidad, pertinencia, integridad, verificabilidad y comparabilidad que debe contener la información presentada por cuanto reviste el carácter de declaración jurada; Que, mediante ME202351580833GDEBAGMOCEBA se solicitó a la Gerencia de Control de Concesiones que arbitre los medios necesarios para auditar y verificar que las Distribuidoras EDEA S.A., EDEN S.A., y EDES S.A. se encuentran en total cumplimiento del régimen de facturación mensual establecido para la categoría tarifaria Residencial por Resoluciones OCEBA N° 89/16 y 198/18, habida cuenta de las situaciones particulares que la Gerencia de Mercados observó y describió en el EX202351381782GDEBASEOCEBA (orden 8), y que se mantienen a esta fecha tal lo expresado en el IF202400156624GDEBAGMOCEBA (orden 7); Que, como resultado de las instancias de validación, la citada Gerencia realizó la propuesta de pago para cada distribuidor, cuyo detalle se encuentra previsto en el ANEXO IF202400132827GDEBAGMOCEBA, que integra la presente (orden 5); Que, por la RESO2023428GDEBAMHYFGP, se efectúa, en el Presupuesto General Ejercicio 2023  Ley N° 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  1. Administración Central, una transferencia de créditos por la suma de pesos dos mil millones ($2.000.000.000), a los efectos de que el Organismo de Control pueda hacer frente al reconocimiento de las diferencias mencionadas; Que por Resolución RESOB202318GDEBAMHYFGP (orden 11), se realizó una adecuación al Presupuesto General Ejercicio 2023Ley N° 15.394, disminuyendo por la suma de $898.410.825,00 (Pesos ochocientos noventa y ocho millones cuatrocientos diez mil ochocientos veinticinco) las Contribuciones Figurativas de la Administración Central a Organismos Descentralizados del Presupuesto General Ejercicio 2023Ley 15.394, para ser destinado a la “Tarifa Social de Energía Eléctrica”; Que en el orden 12 se expide la Gerencia de Administración y Personal de este Organismo de Control expresando que:”… como consecuencia de la adecuación mencionada en el párrafo anterior, no es posible la registración y posterior pago del concepto “subsidio del Estado Provincial al componente VAD categoría Residencia N2 (Bajos Ingresos), Resolución N° 477MIYSPGP, de acuerdo al detalle previsto en el ANEXO IF202400132827GDEBAGMOCEBA (Orden 5), dado que el saldo del crédito al cierre del ejercicio 2023 es de $366.481.222,36…” Que en virtud de lo expuesto y de lo instruido por este Directorio en su intervención de orden 13 resulta procedente, hasta tanto se restituyan los fondos mencionados, liquidar los montos correspondientes al concepto “Subsidio del Estado Provincial al Componente VAD Categoría Residencial N2” de acuerdo a propuesta de pago parcial IF202402072372GDEBAGMOCEBA (orden 18) que representa el 71% del monto determinado para cada distribuidor detallada en el    ANEXO IF2024 00132827GDEBA GMOCEBA (orden 5), de modo de aplicar el saldo del crédito de $ 366.481.222,36; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la liquidación del pago provisorio a cuenta del concepto “Subsidio del Estado Provincial al componente VAD Categoría Residencial N2 (Bajos Ingresos)”, Resolución N° 477 MIYSPGP, de acuerdo al detalle previsto en el ANEXO IF202400132827GDEBAGMOCEBA, que forma parte integrante de la presente. ARTÍCULO 2°. Autorizar, sobre la base de la liquidación aprobada por el ARTÍCULO 1°, el pago parcial del “Subsidio del Estado Provincial al componente VAD Categoría Residencial N2 (Bajos Ingresos)”, de acuerdo al saldo existente de $366.481.222,36 (Pesos trescientos sesenta y seis millones cuatrocientos ochenta y un mil doscientos veintidós con 36/100) según el detalle expresado en el ANEXO IF202402072372GDEBAGMOCEBA que integra la presente, hasta tanto se restituyan los fondos utilizados en la adecuación presupuestaria según RESOB202318GDEBAMHYFGP que permitan completar el total liquidado conforme ANEXO IF2024 00132827GDEBAGMOCEBA. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1, Subfunción 0;  Fuente de Financiamiento 11; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 31: Subsidio Ajuste VAD Fondo Provincial Compensaciones Tarifarias. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  ANEXO/S IF202402072372GDEBAGMOCEBA  85852c7520e90c134e95bc4dd53a4cf9d806a70ee977c3e2e98d792ad1aa9706 Ver  IF202400132827GDEBAGMOCEBA  be61eeef72fea8abcfde6cfc809765ea77304c2eae96e2da62d91d0122eedd69  Ver  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 26OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, lo actuado en el EX202401981844GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo establecido en la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, corresponde a este Organismo de Control administrar el Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias; Que a través de la Resolución MI N° 206/13, se estableció un monto fijo en la facturación destinado a la ejecución de obras de infraestructura en distribución y el mantenimiento correctivo de las instalaciones de las Concesionarias, con el fin de alentar la realización de inversiones en dicho sistema, para asegurar las metas de expansión y mejora del servicio; Que, además, instruyó a este Organismo a instrumentar a través del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias el mecanismo necesario para establecer las diferencias y mitigarlas hasta donde sea posible; Que, en esta inteligencia, el Organismo de Control estableció el mecanismo precitado cuyo resultado fueron los montos necesarios para compensar las diferencias surgidas por las variaciones en las estructuras de mercado que abastecen los Distribuidores con Concesión Municipal; Que la Resolución N° 34/15 del Ministerio de Infraestructura ajustó los montos determinados por la Resolución MI N° 206/13 y las Resoluciones SSP N° 5/14 y N° 39/14, provocando el mismo efecto por la diferencia entre la estructura de mercado y cantidad de usuarios, razón por la cual se mantiene el mismo mecanismo para compensar las diferencias; Que este Organismo de Control, a través de las Resoluciones OCEBA Nº 008/98 y N° 349/01 estableció los plazos para ingresar los aportes, el contenido y los términos para suministrar la información pertinente; Que corresponde el reconocimiento a las Cooperativas Eléctricas abastecidas por EDELAP S.A. del ajuste de costos de abastecimiento, según lo establecido en el Decreto PEN Nº 802/05 Cláusula 4, y de acuerdo con lo oportunamente aprobado por este Directorio (Expte. 24293615/2007), contra la presentación de la factura de compra de energía de cada Distribuidor;    Que el artículo 19 de la Resolución MIVySP N° 1713/2019 aprueba los valores mensuales por los costos propios de distribución (VAD) correspondientes a los distribuidores receptores del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias a partir de agosto de 2019, cuyos valores se detallan en el Anexo 28 de la misma; Que a través de la Resolución Nº 477/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos se aprobaron los cuadros tarifarios para el servicio público de distribución de energía eléctrica de los distribuidores provinciales y municipales, cuyos recálcalos fueron efectuados por este Organismo de Control de Energía Eléctrica (OCEBA) en virtud de las competencias atribuidas en el artículo 40, el artículo 42 inciso a) de la Ley N° 11.769 y lo dispuesto en el Subanexo B de los Contratos de Concesión provincial y municipal, y aprobados por Resolución OCEBA Nº 56/2023; Que, en sus considerandos destaca que a fin de que las distribuidoras mantengan y operen el servicio en condiciones de regularidad y calidad, en el marco de la Etapa de Transición vigente, se estima necesario, establecer un nuevo cuadro tarifario de transición ajustando el Valor Agregado de Distribución (VAD) para el 2023: Que, en virtud de ello, dichos cuadros tarifarios incluyen las modificaciones introducidas en los precios mayoristas por la Secretaría de Energía Eléctrica dependiente del Ministerio de Economía de la Nación mediante la Resolución Nº 54/2023, así como un ajuste del Valor Agregado de Distribución (VAD) aplicable a partir de la fecha de entrada en vigencia de la Resolución N° 477/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos; Que atento a ello, los artículos 22 y 43 de la Resolución N° 477/2023 del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, establecen la actualización de los valores mensuales de las compensaciones por costos propios de distribución (VAD) correspondientes a los concesionarios receptores del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias de conformidad con los Anexos 75 y 150 embebidos a la misma, a ser liquidadas por el Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires (OCEBA), a partir del día 1° de abril de 2023 y 1° de junio de 2023, respectivamente; Que, cabe señalar que al momento de establecer las alícuotas a imponer a cada categoría tarifaria, la Autoridad de Aplicación efectúa una estimación en virtud de los datos obrantes en el momento y las compensaciones previstas, por ello, cualquier desvío de los parámetros utilizados, como variación de la demanda, cambio de estructuras de mercado, modificación en los conceptos a reconocer pueden generar faltantes o excedentes, contando a la fecha con un excedente en la cuenta Recaudadora del Fondo Compensador; Que, conforme lo establecido por el artículo 48 de la Ley 11.769 el Fondo no debe generar déficit o excedente, atento ello y las circunstancias actuales que vienen atravesando los Distribuidores Municipales, principalmente aquellos con reducida escala de prestación, resulta oportuno efectuar una distribución complementaria liquidando el concepto adelanto de VAD; Que, en virtud de lo expuesto, corresponde proceder a la distribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, para las Cooperativas eléctricas por el Concepto VAD, de acuerdo al detalle consignado en el ANEXO IF202402353417GDEBAGMOCEBA, que forma parte integrante de la presente; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1º. Aprobar el pago del concepto VAD y proceder a la distribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, de acuerdo al detalle previsto en el ANEXO que, como IF202402353417GDEBAGMOCEBA, forma parte integrante de la presente. ARTICULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3º. Establecer que los Distribuidores con Concesión Provincial y con Concesión Municipal, no deberán enviar a este Organismo las DDJJ de la Resolución N° 544/04 en soporte papel, considerándose cumplida la obligación con la carga en el Sistema Informático. ARTÍCULO 4º. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal  ANEXO/S IF202402353417GDEBAGMOCEBA  74b8856929aafba6659cdd775607bd30a07fcebd5941765b4b386023874b12b7 Ver  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 27OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024    VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley N° 11769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario Nº 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución OCEBA N° 088/98, el EX202132533400GDEBASEOCEBA (Auditoria integral), lo actuado en el EX202402173984GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que por el EX202402173984GDEBASEOCEBA citado en el Visto, tramita la instrucción de oficio de un sumario administrativo a la COOPERATIVA ELÉCTRICA, CRÉDITO, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LIMITADA (CEVIGE), a fin de ponderar las causales que motivaran el incumplimiento al Deber de Información para con este Organismo de Control, en el marco de la Auditoria integral realizada dentro de su área de concesión ( EX202132533400GDEBASEOCEBA) en las localidades de Villa Gesell, Mar de las Pampas, las Gaviotas y Mar Azul, los días 7, 8 y 12 de abril de 2022; Que motivan las presentes actuaciones una presentación realizada ante este Organismo de Control por la Municipalidad de Villa Gesell, en el Expediente OCEBA N° 24295480/15, con fecha 15 de noviembre de 2021, solicitando se lleve a cabo una Auditoria Integral en la Cooperativa Eléctrica, Crédito, Vivienda y Otros Servicios Públicos de Villa Gesell Limitada (CEVIGE) “…a los efectos de determinar su real estado económicofinanciero, indispensable para una correcta prestación del Servicio Público concesionado…” (orden 4); Que atendiendo dicho requerimiento, la Gerencia de Procesos Regulatorios remitió la solicitud al Directorio de OCEBA para su tratamiento y consideración (orden 5); Que el Directorio de OCEBA, en su reunión ordinaria del 30 de noviembre de 2021, decidió, mediante el Acta N° 26/21, aprobar la realización de una auditoría integral a CEVIGE a los efectos de obtener un diagnóstico preciso y pormenorizado del estado del servicio público que presta en su área de concesión, designando al gerente de Control de Concesiones como Coordinador General del Equipo Auditor y encargado de la conformación del equipo de trabajo y el diseño del Plan de Auditoría respectivo (orden 6); Que atento lo ordenado, la Gerencia de Control de Concesiones, elevó al Directorio de OCEBA el Plan de Auditoría Integral a CEVIGE, comprensivo de las materias a auditar, los Grupos de Trabajo designados para la realización de las tareas y el cronograma de visitas respectivo (orden 7), del cual tomaron conocimiento las autoridades del Organismo el 6 de abril de 2022 (orden 8); Que seguidamente, OCEBA informó a CEVIGE, el 30 de marzo de 2022, la realización de la auditoría integral, el Coordinador General del Equipo Auditor designado a tales efectos, el expediente por el que tramitarían las actuaciones respectivas (EX202132533400GDEBASEOCEBA) y la fecha de inicio del relevamiento (jueves 07/04/22, a partir de las 08:00 horas). Asimismo, se le solicitó a la concesionaria, la designación de un Referente al que reportarían los distintos responsables por materia de la distribuidora, a los fines de una gestión eficiente del procedimiento (orden 9); Que, por otro lado, con fecha 4 de abril de 2022, el Coordinador General notificó al presidente de CEVIGE y al Referente de la auditoría por la prestadora, el Plan de Auditoría, así como también el primer requerimiento de información detallado en la nota referida ut supra (orden 10); Que CEVIGE realizó una presentación ante este Organismo de Control solicitando se le otorgue vista de las actuaciones, se suspendan los plazos y la auditoria (orden 11), y asimismo, en otra oportunidad informó que la coordinación de la Auditoria la ejecutaría el Presidente Juan Carlos Konderak (orden 12); Que en respuesta a ello, el Directorio de OCEBA informó a la Cooperativa “…que este Organismo de Control de Energía Eléctrica de la provincia de Buenos Aires, en el ejercicio de las funciones legalmente asignadas de control y fiscalización del Servicio Público de distribución de energía eléctrica en la Provincia, cuenta con facultades suficientes para realizar auditorías regulares, extraordinarias e integrales, sin condiciones en cuanto a dar aviso con antelación determinada y comprensiva de la información necesaria para llevar a cabo tal cometido, conforme surge del Artículo 62 Ley 11769…”, y que “…no obstante ello, esa Cooperativa ha sido notificada formalmente de la realización de la Auditoría, a través de la NO202209091189GDEBAOCEBA habiéndosele informado, asimismo, mediante NO202209622323GDEBAGCCOCEBA el Plan de Auditoría a llevarse a cabo a partir del día 7 de abril de 2022 y un primer requerimiento de información…” (orden 13); Que, además, se comunicó a CEVIGE que la auditoría continuaría la siguiente semana, conforme al cronograma y al temario comunicado oportunamente, y respecto de la solicitud de audiencia con el Directorio de OCEBA, se expresó que su otorgamiento sería considerado una vez que se concluyera con la auditoria en curso; Que luce agregada a las presentes actuaciones, la documentación y actas de las distintas etapas en las que se desarrolló la Auditoria Integral (ordenes 14 a 34); Que la Gerencia de Control de Concesiones realizó una recopilación de la documentación mencionada ut supra, y elaboró un informe final en el cual expresó, con relación al cumplimiento del Deber de Información, que “…La Auditoría tuvo inicio el 07/04/22 con la asistencia del Grupo I y III a la sede de CEVIGE. A partir de esa fecha, tuvieron lugar las visitas de los restantes Grupos de Trabajo del Equipo Auditor…” (grupo II, IV y V) y que, “…A pesar de la buena predisposición del personal designado por la cooperativa para asistir al Equipo Auditor, y respecto de determinados temas específicos, no se hizo entrega de toda la información requerida y, en otros casos, fue parcial o incompleta, sobreabundante o inconducente…” (orden 35); Que también, la precitada Gerencia señaló que “…ante determinadas solicitudes de información adicional, la cooperativa realizó el envío de documentación sin aportar las explicaciones que, se estima, hubieran coadyuvado a un análisis más eficiente de las materias auditadas. En ocasión del tratamiento de los distintos puntos de auditoría, se han identificado los incumplimientos verificados, relativos a los requerimientos de información…”; Que asimismo, en el informe final que venimos referenciando, la Gerencia de Control de Concesiones identificó, en base a los informes parciales presentados por cada grupo auditor, los siguientes incumplimientos al Deber de Información por parte de CEVIGE para con este Organismo de Control: “…c) Incumplimiento del envío de la Declaración Jurada prevista en la Resolución OCEBA N° 544/04, correspondiente a febrero/2022, así como de las Declaraciones juradas del Módulo de Compra, desde agosto/2021 a la fecha de emisión del Informe Parcial del Grupo I (5.2.1) … x) Incumplimiento del deber de información, relativo a las Tablas de Corte por CT y Reclamos, correspondiente a los períodos 4 y 6 del semestre 38, así    como respecto de la Cadena Eléctrica 2, también del semestre 38 (7.1.7.) … cc) Incumplimiento del deber de información por la concesionaria, relativo a la materia Titularidad Precaria (8.7.) … dd) Carencia de un Plan de capacitación del personal e insuficiencia de la información relacionada con los cursos de capacitación declarados (8.9.) … ee) Incumplimiento del deber de información por la distribuidora, relativo a la materia reclamos y/o consultas ingresadas en los últimos tres años (8.11.)…”; Que, asimismo, agregó que “…En el caso particular de CEVIGE, los Informes Parciales de auditoría de los distintos Grupos de Trabajo del Equipo Auditor, dan cuenta de incumplimientos al deber de información en diversas materias relevadas. Así, en algunos casos, dichos incumplimientos han impedido que los auditores puedan expedirse respecto de determinados puntos de auditoría…”, remitiendo a los casos detallados a los puntos 5.2.4., 6.1.3., 6.2., 7.1.3., 8.3., 8.6., 8.7, 8.9. y 8.11. del informe; Que finalmente, la Coordinación General del Equipo Auditor entendió que correspondía someter a consideración el Directorio de OCEBA el precitado informe a los efectos de su aprobación (orden 36); Que, el Directorio de OCEBA “…en su reunión ordinaria del día 4/05/23 (ACTA N° 13/2023), decidió aprobar el informe final de auditoría integral a la COOPERATIVA DE ELÉCTRICA, CRÉDITO, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LIMITADA (CEVIGE) elevado por la Gerencia de Control de Concesiones…”, determinando dar curso a todas las recomendaciones, requerimientos de información ampliatorios y solicitudes de aperturas sumariales sugeridas en los respectivos Informes Parciales, para lo cual giró los actuados a la Gerencia de Procesos Regulatorios “…a los efectos que inicie las actuaciones sumariales correspondientes, recomendados en cada uno de los informes parciales…” (orden 37); Que llamada a Intervenir, el Área de Coordinación Regulatoria de la Gerencia de Procesos Regulatorios, entendió conveniente traer al presente análisis los casos mencionados en el informe final, que no fueron desarrollados precedentemente, siendo que en el punto 5.2.4 del informe los auditores señalaron respecto del Estado de situación de aportes al Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias (FPCT) que “…del facturado febrero/22, … no puede calcularse la deuda en orden a que la cooperativa no entregó en tiempo y forma la DDJJ que prevé la Resolución OCEBA N° 544/04…”, mientras que en el punto 6.1.3. expresaron que “…la Cooperativa no informó la cantidad de empleados afectados a cada área como, tampoco, la nómina de personal solicitada, con fundamento en la presunta negativa de los propios empleados a ser suministrada, a pesar de la garantía de confidencialidad comunicada por el Auditor a la prestadora…” (orden 39); Que asimismo, en el punto 6.2 del informe, que hace referencia al análisis del estado de situación patrimonial y de resultado económico financiero, se expuso que el ejercicio económico Nº 68, cuyo cierre operara el 30/06/2021 “…no ha sido presentado por la distribuidora, encontrándose excedidos todos los plazos que rigen la materia…”, y en el punto 7.1.3., se observó que sobre la verificación del funcionamiento del sistema de registración de cortes y su contraste con lo informado a través del sistema web, “…CEVIGE no registra antecedentes mediatos de inconsistencias en el cálculo de multas por Calidad de Producto, en tanto que la suspensión de las campañas en la materia como consecuencia de la emergencia por COVID19, no permite disponer de la información que habilite un análisis de consistencia de los últimos semestres…”; Que al tratar de verificar el cumplimiento de las Resoluciones OCEBA N° 96/18 y N° 196/18, relativas a usuarios electrodependientes por cuestiones de salud (punto 8.3.), el auditor advierte que la cooperativa no acreditó la campaña de difusión que manifiesta estar implementando, debiéndose solicitar más información al respecto, mientras que se llegó a la misma conclusión en el punto 8.6. referido al cumplimiento de la normativa relativa al depósito en garantía, donde los auditores advirtieron la existencia de una contradicción en cuanto a la devolución del depósito en garantía, ya que por un lado, la distribuidora afirma devolverlo siempre y, por otro, declara que lo realizan sólo en ocasión del reclamo del usuario; Que, asimismo, la Gerencia de Procesos Regulatorios, señaló, conforme lo dispuesto por el Directorio (orden 49) y en virtud del informe elaborado por la Gerencia de Control de Concesiones (orden 41), hallarse acreditado “prima facie” el incumplimiento al Deber de Información, para con este Organismo de Control, de la COOPERATIVA ELÉCTRICA, CRÉDITO, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LIMITADA (CEVIGE), con relación a la Auditoria integral realizada dentro de su área de concesión, en la ciudades de Villa Gesell, Mar de las Pampas, las Gaviotas y Mar Azul, los días 7, 8 y 12 de abril de 2022; Que CEVIGE en el presente caso, incumplió con la obligación establecida en el artículo 31 inciso u) del Contrato de Concesión que establece, entre otras obligaciones de la Concesionaria, la de “…Poner a disposición del ORGANISMO DE CONTROL todos los documentos e información que éste le requiera, necesarios para verificar el cumplimiento del CONTRATO, la Ley Provincial N° 11769 y toda norma aplicable, sometiéndose a los requerimientos que a tal efecto el mismo realice…”; Que, por su parte, el Artículo 42 del referido contrato establece que en caso de incumplimiento de las obligaciones asumidas por la CONCESIONARIA, el ORGANISMO DE CONTROL podrá aplicar las sanciones previstas en el Marco Regulatorio Eléctrico; Que el punto 7.9 Preparación y Acceso a los Documentos y la Información, del Subanexo “D” del Contrato de Concesión, expresa que “…Por incumplimiento de lo establecido en el MARCO REGULATORIO ELECTRICO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, referido a las obligaciones de EL DISTRIBUIDOR, en cuanto a la preparación y acceso a los documentos y a la información, y en particular, por […] no brindar la información debida o requerida por el Organismo de Control … éste le aplicará una sanción que será determinada conforme a los criterios y tope establecidos en el punto 7.1 del presente. Las sanciones serán abonadas al Organismo de Control, quien las destinará a fortalecer la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica…”; Que, en función de ello, se encontraría acreditado “prima facie” el incumplimiento al Deber de Información de la COOPERATIVA ELÉCTRICA, CRÉDITO, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LIMITADA (CEVIGE) para con este Organismo de Control, conforme lo prescriben los artículos 31 inciso u), 42 y punto 7.9 del Subanexo D, del Contrato de Concesión Municipal; Que la Ley 11.769 (T.O. Decreto N° 1.868/04) en su Artículo 62 atribuyó al Organismo de Control, entre otras funciones la de: “…r) Requerir de los agentes de la actividad eléctrica y de los usuarios, la documentación e información necesarios para verificar el cumplimiento de esta Ley, su reglamentación y los contratos de concesión y licencias técnicas correspondientes, realizando las inspecciones que al efecto resulten necesarias, con adecuado resguardo de la    confidencialidad de la información que pueda corresponder…”; Que esta facultad es una consecuencia lógica y natural de lo establecido en el inciso b) del mismo artículo que dice: “… Hacer cumplir la presente Ley, su reglamentación y disposiciones complementarias, controlando la prestación de los servicios y el cumplimiento de las obligaciones fijadas en los contratos de concesión en tal sentido y el mantenimiento de los requisitos exigidos en las licencias técnicas para el funcionamiento de los concesionarios de los servicios públicos de electricidad…”, ya que sin la misma el ejercicio de las funciones de fiscalización y control se tornarían abstractas, puesto que se carecería de la información necesaria y adecuada para cumplir con tal cometido; Que conforme lo expuesto, la Gerencia de Procesos Regulatorios entendió hallarse acreditado “prima facie” el incumplimiento al deber de Información incurrido por la Concesionaria y, en consecuencia, estimó pertinente la instrucción de un sumario administrativo a efectos de ponderar las causales del mismo; Que a los efectos de meritar la posible aplicación de las sanciones que resultaren pertinentes por violación de las disposiciones legales, reglamentarias o contractuales el Organismo de Control, en virtud de las atribuciones conferidas por el Artículo 62 inciso p), de la Ley 11769 (T.O. Decreto Nº 1.868/04), reglamentó el procedimiento para su aplicación a través del dictado de la Resolución OCEBA Nº 088/98; Que el Artículo 1º del Anexo I de la citada Resolución expresa que: “…Cuando se tome conocimiento, de oficio o por denuncia, de la comisión de acciones u omisiones, por parte de los agentes de la actividad eléctrica, que presuntamente pudieran constituir violaciones o incumplimientos de la Ley 11769, su Decreto Reglamentario Nº 1.208/97, las resoluciones dictadas por el ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGIA ELECTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES o de los contratos de concesión, se dispondrá la instrucción de un sumario y la designación de un instructor, la cual recaerá en un abogado de la Gerencia de Procesos Regulatorios…”; Que el objetivo del sumario consiste en indagar sobre las causales del incumplimiento al deber de información para con este Organismo de Control, para luego evaluar la imposición o no de las sanciones pertinentes; Que, conforme a lo expuesto, corresponde la sustanciación del debido proceso sumarial y elaboración del pertinente Acto de Imputación de acuerdo al Reglamento para la Aplicación de Sanciones indicado; Que, asimismo, estimó necesario resaltar que la información es un bien preciado susceptible de valor económico y, consecuentemente, de protección jurídica, resultando imprescindible para todo usuario ya que así se preserva su integridad personal y patrimonial; Que la Concesionaria se encuentra inmersa en un marco normativo de carácter constitucional, legal y reglamentario de orden público que debe ser respetado fielmente en todos sus términos; Que dicho marco normativo consagra con carácter inexcusable, entre otros, varios presupuestos jurídicos a cumplimentar debidamente por la Concesionaria: orden público, responsabilidad objetiva, obligación de resultado, cargas probatorias dinámicas, información adecuada y veraz, trato equitativo y digno, duda a favor del usuario; Que la falta de respuesta por parte de la Distribuidora obstaculiza la función de fiscalización y control que tiene que cumplir OCEBA; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 11.769 (Texto Ordenado Decreto Nº 1868/04) y su Decreto Reglamentario Nº 2479/04 y la Resolución OCEBA N° 088/98; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Instruir, de oficio, sumario administrativo a la COOPERATIVA ELÉCTRICA, CRÉDITO, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LIMITADA (CEVIGE), a fin de ponderar las causales que motivaran el incumplimiento al Deber de Información (Art. 31 inc. u) y punto 7.9 del Subanexo D del Contrato de Concesión Municipal) para con este Organismo de Control, en el marco de la Auditoria integral realizada dentro de su área de concesión, en las localidades de Villa Gesell, Mar de las Pampas, las Gaviotas y Mar Azul, los días 7, 8 y 12 de abril de 2022. ARTÍCULO 2°. Ordenar a la Gerencia de Procesos Regulatorios a sustanciar el debido proceso sumarial, realizando el pertinente Acto de Imputación. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA, CRÉDITO, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE VILLA GESELL LIMITADA (CEVIGE). Pasar a conocimiento de la Gerencia de Procesos Regulatorios. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 28OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, la Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202402065834GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO Y OTROS SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS DE ESPARTILLAR LTDA., mediante la cual solicita    a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (orden 3); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de Pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en el orden 3 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO Y OTROS SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS DE ESPARTILLAR LTDA., presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO Y OTROS SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS DE ESPARTILLAR LTDA., la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 4): “a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por dos fenómenos meteorológicos de similares características, que se abatiera en su área de concesión tanto el 12 como el 16 de diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “el martes 12 y el sábado 16 de diciembre, fuertes vientos azotaron la ciudad de Espartillar, sus adyacencias y un sector de la zona rural del partido, área de concesión de la Cooperativa. (…) provocaron daños graves en la red de distribución rural de 13,2 kV”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”se llevaron a cabo acciones de reparación definitivas y provisorias que acarrearon costos    operativos y de inversión no contemplados por la Cooperativa (…) a la fecha del 19 de diciembre una semana después de lo sucedido solamente quedaba cambiar un cable que fuera reparado provisoriamente y restaba cambiar un poste que por imposibilidades del terreno no se podría realizar el recambio”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 4 indica que: “es posible presumir que pertenece al mismo fenómeno climático que afectó a la ciudad de Bahía Blanca declarado como “Turbonada”, y que abarcara también a otros partidos de la zona sur y oeste de la Provincia”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “es de destacar, las tareas realizadas por la Cooperativa y que se detallan en el informe, tanto en la zona urbana como rural, donde se realizó el aplomado y cambio de postación, reemplazo de cables, entre otras tareas”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 7): “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico número 65 cerrado al 30 de junio de 2023, obrante en el orden 3, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados sección Energía”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO Y OTROS SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS DE ESPARTILLAR LTDA., por la suma de Pesos catorce millones quinientos setenta y cinco mil quinientos veintinueve ($14.575.529), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO Y OTROS SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS DE ESPARTILLAR LTDA., en la suma de Pesos catorce millones quinientos setenta y cinco mil quinientos veintinueve ($14.575.529), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE SERVICIO ELÉCTRICO Y OTROS SERVICIOS Y OBRAS PÚBLICAS DE ESPARTILLAR LTDA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 29OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, la Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202401901536GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES LIMITADA DE CLAROMECÓ, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3, 4 y 5);    Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3, 4 y 5 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES LIMITADA DE CLAROMECÓ, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES LIMITADA DE CLAROMECÓ, la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 6): “ a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión el 16 de Diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “el día sábado 16 de diciembre de 2023, un temporal de lluvia y viento azotó la ciudad de Claromecó y un sector de la zona rural del partido, área de concesión de la Cooperativa. Durante el fuerte temporal que se extendió por la localidad y alrededores se registraron vientos con ráfagas de más de 100 km/h”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”en primera instancia y de urgencia, se eliminaron las situaciones de riesgo a personas debidas a líneas, postes, columnas, carteles, árboles y ramas caídas, o por caerse, (…) en segunda instancia, se realizó la evaluación de trabajos a realizar y su organización para restablecer el servicio público de Electricidad y se tomaron en cuenta prioridades, materiales, personal y maquinarias, disponibles y a obtener”;    Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 4 indica que: “Si bien la velocidad de los vientos alcanzada en el temporal acontecido no se encuentra al momento acreditada por el SMN u otro organismo oficial, la magnitud del temporal puede apreciarse a través de los daños provocados a las líneas de distribución, que fueron aportados por medio de las imágenes remitidas en orden 5”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “Cabe resaltar, las acciones realizadas por las Cooperativa para reponer el servicio en el menor tiempo posible, ya que, según informan, el mismo fue reparado de forma provisoria, con reparaciones de urgencia no definitiva. Asimismo, es de destacar, las tareas realizadas por la Cooperativa en los once días de trabajo que se detallan en el informe, tanto en la zona urbana como rural, donde se realizaron, tendido y reparación de redes de Media Tensión y Baja Tensión (retiro de elementos dañados y realización de postación e instalación de conductores), entre otras tareas, además, del personal involucrado en cada una”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 9): “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico número 78 cerrado al 31 de mayo de 2022, obrante en el orden 3, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados por sección Energía negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES LIMITADA DE CLAROMECÓ, por la suma de Pesos catorce millones ciento veintiún mil quinientos cuarenta ($14.121.540), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES LIMITADA DE CLAROMECÓ, en la suma de Pesos catorce millones ciento veintiún mil quinientos cuarenta ($14.121.540), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; Sub Parcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS SOCIALES LIMITADA DE CLAROMECÓ. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 30OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202401883921GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS LIMITADA DE GUERRICO, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3 y 4); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e    instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3 y 4 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS LIMITADA DE GUERRICO, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS LIMITADA DE GUERRICO, la Gerencia de Control de Concesiones menciona: “a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatieran en su área de concesión la madrugada del 17 diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión” (orden 5); Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “en la madrugada del domingo 17 de diciembre de 2023 a las 02:25 aproximadamente, en la localidad de Guerrico y especialmente en la zona rural, donde se encuentra ubicada la Escuela Rural N° 26, en línea recta de la Localidad de Acevedo ubicada a unos 6.500 metros de su área de concesión, se vio afectada por una tormenta de fuertes vientos y lluvia que dejó la zona sin energía, causando la caída de 54 postes del tendido de las líneas rurales, cortes de cables y hasta la caída de un puesto de transformación”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: "en pos de reponer lo más rápido posible el servicio eléctrico, se llevaron a cabo reparaciones tanto definitivas y otras de carácter provisorio, con todo el personal propio disponible y en conjunto con un contratista, y que entre otras tareas se procedió en la colocación de los postes caídos y crucetas, reparación de cables y tensado de los mismos, quedando normalizado el servicio el día jueves 21 de diciembre a las 21 horas aproximadamente”;    Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 5 indica que: “si bien las velocidades de viento consignadas durante el temporal no superaron la velocidad de la norma, las características de tormenta de gran intensidad provocaron severos daños a las líneas de distribución, tal como lo acreditan las imágenes remitidas en orden 3”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “no puede dejar de ponderarse, la situación desfavorable e inconveniente que presenta para una Distribuidora de aproximadamente 500 usuarios, la circunstancia de normalizar las instalaciones, teniendo en cuenta que la tormenta produjo daños a lo largo de unos 37 km sobre los 126 km de líneas de MT que opera la Cooperativa. Como tampoco debe de soslayarse, las acciones realizadas por las Cooperativa para reponer el servicio en el menor tiempo posible”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 8), señala que: “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico número 61 cerrado al 31 de diciembre de 2022, obrantes en el orden 4, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS LIMITADA DE GUERRICO, por la suma de Pesos siete millones quinientos nueve mil quinientos sesenta y siete ($7.509.567), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS LIMITADA DE GUERRICO, en la suma de Pesos siete millones quinientos nueve mil quinientos sesenta y siete ($7.509.567), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA, TELEFÓNICA, VIVIENDA Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS LIMITADA DE GUERRICO. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 31OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO el EX202342181315GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que en el expediente indicado en el Visto tramitó la contratación del servicio de limpieza para las sedes del Organismo de calle 49 N° 683 y de calle 56 N° 535, y las delegaciones del interior, ubicadas en calle Tres de Febrero N° 3115 de la ciudad de Mar del Plata, calle Italia N° 69 de la ciudad de San Nicolás y calle Sarmiento Nº 322 de la ciudad de Bahía Blanca, por el período de nueve (9) meses a partir del 1º de abril de 2024 y con la opción de ser prorrogado en hasta un 35 %; Que esta contratación se efectuó conforme el artículo 18 de la Ley de Contrataciones Nº 13981 y del artículo 18, inciso 1, Apartado A del Anexo I del Decreto Reglamentario Nº 59/2019, en los términos de una Contratación Directa Menor; Que el artículo 10 de la citada Ley obliga a los Organismos Públicos a gestionar todo proceso de adquisición de bienes y    servicios utilizando solo sistemas electrónicos; Que la Gerencia Administración y Personal estableció como justiprecio la suma de Pesos veintitrés millones trescientos noventa y nueve mil ochocientos noventa y ocho con 75/100 ($23.399.898,75) en la Solicitud de Gasto N° 2694049SG23 del sistema PBAC y que se agrega al expediente en el orden 7 como IF202342510615GDEBAGAPOCEBA; Que mediante la RESOC2023222GDEBAOCEBA, se autorizó el llamado a Contratación Directa Menor para la contratación del servicio en cuestión (orden 21) con arreglo al “Pliego Único de Condiciones Generales para la Contratación de Bienes y Servicios”, aprobado por Resolución RESOL201976GDEBACGP de la Contaduría de la Provincia de Buenos Aires, a la Resolución RESO2021204GDEBACGP que aprueba el Pliego Tipo de Bases y Condiciones Particulares para la contratación del servicio de limpieza integral PLIEG202122089312GDEBADGCCGP, la Circular Común a los Pliegos Tipo de Bases y Condiciones Particulares para la contratación del Servicio de Limpieza Integral según PLIEG202028688272GDEBADGCCGP (SIN INSUMOS) y PLIEG202122089312GDEBADGCCGP (CON INSUMOS) aprobada por RESO2022165GDEBACGP y a los documentos Planilla de Convocatoria y Pliego de Especificaciones Técnicas Básicas que como Anexos PLIEG202342914949GEDEBAGAPOCEBA y PLIEG202342914482GDEBAGAPOCEBA, integraron la misma; Que a través de la plataforma de compras electrónicas PBAC se generó el Proceso de Compras N° 2690291CME23, cuyo reporte es agregado en el orden 27 como IF202344417013GDEBAGAPOCEBA, donde se fija como fecha de apertura el día 23 de noviembre de 2022; Que fueron publicados los documentos que integran el Pliego de Bases y Condiciones en el portal de compras PBAC, dejando constancia de ello en el orden 28; Que la Gerencia de Administración y Personal cursó invitación a toda empresa registrada en Registro de Proveedores e inscriptas en el rubro “Servicios de Limpieza Industrial” y habilitadas para participar en el certamen por medio de la mencionada plataforma, luciendo en el orden 29 la nómina de empresas invitadas; Que, a la fecha y hora de apertura, que fuera definida en el Proceso de Compras N° 2690291CME23, se produjo la apertura automática de ofertas con un total de dos (2) ofertas confirmadas, de lo que da cuenta el Acta de Apertura agregada en el orden 32; Que en el orden 33 luce el Cuadro Comparativo de Ofertas, generado en la plataforma PBAC, donde constan los valores totales que surgen de las propuestas de las firmas VAG S.R.L. e HIPOLITO INTEGRAL S.A.; Que la Comisión Asesora de Preadjudicación, tras efectuar un análisis sobre la documentación agregada en las ofertas, advierte que la firma HIPÓLITO INTEGRAL S.A. deberá presentar una serie de documentación complementaria para cumplimentar los requisitos establecidos en los Pliegos de Bases y Condiciones que rigieran el llamado; Que en el orden 41 se agrega el listado de precios de referencia elaborado por el Organismo Provincial de Contrataciones, con el fin de dotar a la Comisión Asesora de Preadjudicación de los elementos de juicio necesarios para expedirse sobre la razonabilidad del precio cotizado; Que en el Informe de Preadjudicación, agregado en el orden 48 como ACTA202350883435GDEBAGAPOCEBA, se da cuenta del estudio de las ofertas y se aconseja preadjudicar el servicio solicitado a la firma HIPÓLITO INTEGRAL S.A., por ser la oferta más conveniente que cumplimenta los requisitos técnicos, económicos y administrativos establecidos en el Proceso de Compra; Que la Comisión de Preadjudicación aconseja el rechazo de la oferta de la firma VAG SRL, por manifestar que “No Cotiza” en la documentación que conforma su oferta; Que dicho informe de preadjudicación se ingresó en el Portal PBAC, tal como se puede apreciar en el orden 49, lo que permitió dar curso a las comunicaciones pertinentes, en cumplimiento de lo establecido por el artículo 20 apartado 6 del Anexo I del DECTO201959GDEBAGPBA, tal como se deja constancia en los órdenes 50 y 51; Que en el orden 55 toma intervención la Asesoría General de Gobierno, considerando que “…podrá procederse al dictado del acto mediante el cual se apruebe y adjudique la Contratación Menor N° 269 0291CME23, en el marco legal propiciado, conforme lo aconsejado por la comisión actuante (arts. 20. Apartado 6 y 21 de la Ley N° 13.981 y su correlativo del Anexo I del DECTO201959GDEBAGPBA), bajo la exclusiva responsabilidad de los funcionarios intervinientes…”; Que en el orden 68 la Contaduría General de la Provincia interviene en estos actuados dictaminando que “…puede continuarse con el trámite tendiente al dictado del acto administrativo en la forma proyectada…”; Que en el orden 78 toma vista la Fiscalía de Estado considerando que “…en la medida que se considere justificada la razonabilidad del monto preadjudicado, en virtud de las pautas establecidas en el Reglamento de Razonabilidad de Precios aprobado por la Resolución Nº 17/22 (arts. 4º a 9º), puede la autoridad competente dictar el pertinente acto administrativo en los términos propiciados…”; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso x) de la Ley 11769 (T.O. Decreto N° 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, los artículos 10 y 18 de la Ley de Contrataciones 13981 y los artículos 10 y 18, inciso 1, apartado A del Anexo I del Decreto Reglamentario N° 59/2019 y a los Niveles de Decisión y Cuadros de Competencia establecidos en el Anexo del Decreto 605/20; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar el Proceso de Compra N° 2690291CME23, para la contratación del servicio de limpieza para las sedes del Organismo en la ciudad de La Plata sitas en calle 49 N° 683 y 56 N° 535 y las Delegaciones Regionales del interior, ubicadas en calle Tres de Febrero N° 3115 de la ciudad de Mar del Plata, calle Italia N° 69 de la ciudad de San Nicolás y calle Sarmiento N° 322 de la ciudad de Bahía Blanca, desde el 1º de abril y hasta el 31 de diciembre de 2024, con la opción de prorrogar el contrato en hasta un 35 %. ARTÍCULO 2°. Adjudicar el servicio solicitado a la firma HIPÓLITO INTEGRAL S.A por la suma total de Pesos veinte millones novecientos noventa y dos mil ciento cincuenta y ocho ($20.992.158), a un valor mensual de Pesos dos millones trescientos treinta y dos mil cuatrocientos sesenta y dos ($2.332.462). ARTÍCULO 3°. Establecer que la firma HIPÓLITO INTEGRAL S.A deberá dar cumplimiento a lo establecido por el artículo    19, apartado 1, inciso b) del Anexo I del DECTO201919GDEBAGPBA. ARTÍCULO 4°. Desestimar la oferta de la firma VAG SRL, por manifestar que “No Cotiza” en la documentación que conforma su propuesta. ARTÍCULO 5°. Autorizar a la Gerencia de Administración y Personal a emitir la Orden de Compra a favor de la firma HIPOLITO INTEGRAL SA, por la suma total de Pesos veinte millones novecientos noventa y dos mil ciento cincuenta y ocho ($20.992.158) por el motivo expuesto en el artículo 1° de la presente. ARTÍCULO 6°. Establecer que la erogación mencionada precedentemente sea atendida con cargo al Presupuesto General 2023 prorrogado para el Ejercicio 2024 por Decreto 12/2024  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 00  Entidad 047: Organismo de Control de Energía Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1 Actividad 1 Finalidad 4Función 1  Fuente de Financiamiento 12: Ubicación Geográfica 999: Inciso 3  Servicios No Personales; Principal 3, Mantenimiento, Reparación y Limpieza; Parcial 5: Limpieza, Aseo y Fumigación. ARTÍCULO 7°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para que proceda a la emisión de la correspondiente Orden de Compra. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 32OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202401852026GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD DE LAS TOSCAS LTDA., mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3 a 6); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo    Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3 a 6 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD DE LAS TOSCAS LTDA., presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD DE LAS TOSCAS LTDA., la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 8): “a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión el 28 de Octubre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “las causas que motivan la solicitud de fondo de reserva se debe los grandes daños ocasionados por la tormenta de viento y granizo del día 28 de octubre del 2023 en las instalaciones de la Cooperativa”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”…procedió a reestablecer el servicio con los medios disponibles, lo que implicó que “la cooperativa realizó trabajos para operar temporalmente y que le fue imposible mantener en forma permanente dadas las condiciones del evento”, siendo las reparaciones provisorias”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 8 indica que: “si bien no es posible acreditar la velocidad máxima de vientos involucrados, no pueden soslayarse los efectos del fenómeno climático que provocó severos daños a las líneas de distribución, tal como lo acreditan las imágenes remitidas en el archivo embebido en el del orden 5”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “Cabe resaltar, las acciones realizadas por las Cooperativa para reponer el servicio en el menor tiempo posible, implicaron según lo informado, una reparación de forma provisoria propia de la situación de emergencia, restando aún tareas de normalización definitiva”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: “si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD DE LAS TOSCAS LTDA., por la suma de Pesos quince millones cuatrocientos cincuenta y cinco mil ochocientos con 03/100 ($15.455.800,03), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD DE LAS TOSCAS LTDA., en la suma de Pesos quince millones cuatrocientos cincuenta y cinco mil ochocientos con 03/100 ($15.455.800,03), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD DE LAS TOSCAS LTDA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento    de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 33OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, la Resolución OCEBA N° 214/17, la RESOC 2023124GDEBAOCEBA, lo actuado en el EX202401851829GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA DE SERVICIOS DARREGUEIRA LIMITADA, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17, motivada en el pedido de colaboración efectuado por la Cooperativa de San Germán Ltda., en los términos de lo dispuesto por la RESOC2023124GDEBAOCEBA sobre implementación del programa de ayuda recíproca (orden 3); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que adicionalmente a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente    beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de Pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en el orden 3 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA DE SERVICIOS DARREGUEIRA LIMITADA, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA DE SERVICIOS DARREGUEIRA LIMITADA, la Gerencia de Control de Concesiones menciona: “… a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatieran en el área de concesión de la Cooperativa de San Germán, el 16 diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a todos los usuarios del área de concesión” (orden 4); Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “la presente solicitud del Fondo de Reserva se encuentra motivada en el pedido de colaboración solicitado por la Cooperativa de San Germán Ltda. (nota incluida en la solicitud del fondo, glosado en orden 3), por daños del viento y tormenta del 16 de diciembre pasado que afectó toda la región especialmente Bahía Blanca y Punta Alta, cuya magnitud, alcance y consecuencias fueran de amplia repercusión en todos los medios de comunicación provinciales y nacionales”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”…la Cooperativa informa que, el viernes 22/12 se acudió con materiales desde Darregueira, y se cubrió el transformador dañado de 25 kVA trifásico que abastece a la Planta potabilizadora de Agua. Menciona también que se restableció parte del servicio hacia el norte arreglando los sectores donde solo se trataba de conductores, quedando el 90% del sector rural fuera de servicio. Además, que sacaron un poste quebrado para ver que definiciones tomar respecto de las excavaciones en virtud de que es un suelo muy duro y pedregoso”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 4 indica que: “si bien las velocidades de viento consignadas durante el temporal no son específicamente en el área de concesión de la Cooperativa, las características de tormenta de gran intensidad provocaron severos daños a las líneas de distribución, tal como lo acreditan las imágenes remitidas en orden 3”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “no puede dejar de ponderarse, la situación desfavorable e inconveniente que presenta para una Distribuidora de aproximadamente 144 usuarios, la circunstancia de normalizar las instalaciones, como tampoco debe de soslayarse, la predisposición y las acciones realizadas por la Cooperativa de Darregueira Ltda. para asistir rápidamente con materiales y equipamiento a fin de reponer el servicio en la Cooperativa en San Germán Ltda”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ” si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 7) informa que: “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico número 77 cerrado al 31 de diciembre de 2022, obrante en el orden 3, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados negativo“; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente y corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA DE SERVICIOS DARREGUEIRA LIMITADA, por la suma de Pesos diecisiete millones doscientos noventa y cinco mil cuatrocientos ochenta ($17.295.480), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA DE SERVICIOS DARREGUEIRA LIMITADA, en la suma de Pesos diecisiete millones doscientos noventa y cinco mil cuatrocientos ochenta ($17.295.480), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17 y RESOC2023124GDEBAOCEBA. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE SERVICIOS DARREGUEIRA LIMITADA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024    Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 34OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, la Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202401761360GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS LUJANENSE LIMITADA, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3 y 4); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de Pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en el orden 3 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS    PÚBLICOS LUJANENSE LIMITADA, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS LUJANENSE LIMITADA, la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 5): “… a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión el 17 de diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión. (…) agrega en orden 4, dicha solicitud remitida por la Cooperativa y las imágenes de los daños acontecidos apreciándose con mayor claridad”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva, la Cooperativa describe en el orden 4: “ temporal de inusitada violencia azotó el Partido de Luján, cuando la alerta naranja que había sido informada por el Servicio Meteorológico Nacional para este distrito, tuvo su reflejo a partir de la hora 3:00 de día domingo 17 (…) durante el fuerte temporal el viento cobró una intensidad muy fuerte con ráfagas que superaban los 100km/h acompañados de intensa lluvia y actividad eléctrica. (…) provocó voladuras de techos, roturas en viviendas, caídas de postes, cables, árboles y ramas, impactando muchos de ellos sobre las líneas eléctricas tanto del casco urbano como en la zona rural de distintas localidades y barrios de nuestro Partido con cortes sobre conductores eléctricos, roturas de postes de hormigón y caídas de transformadores.”; Que con respecto a la fundamentación de la solicitud la Cooperativa manifiesta: ”Todo el Personal de la cooperativa trabajó intensamente gran cantidad de horas y en horarios extraordinarios para restablecer el servicio ante la emergencia que nos provocó este fenómeno meteorológico. Se utilizaron todos los materiales que se encontraban en depósito, destinados a las tareas de mantenimiento y obras según los planes de inversión, por lo que esta utilización provocó el desabastecimiento de su stock de depósito”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que:” El servicio comenzó a reestablecerse por etapas en la madrugada del día domingo en el ejido urbano. Se fueron reponiendo los distintos alimentadores de media tensión, para luego comenzar revisar y poner en servicios la red de baja tensión para llegar a los distintos usuarios. Al jueves 28 de diciembre se encontraron trabajando para restablecer el servicio a una cantidad aproximada de 67 usuarios rurales y dado que el daño es muy importante y son muchos kilómetros de extensión, estimamos poder concretar este objetivo dentro de la próxima semana”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 5 indica que: “la Distribuidora adjunta registros periodísticos del evento acontecido donde se menciona que “Las ráfagas de viento superaron los 100 km/h con una fuerte actividad eléctrica y abundante caída de agua”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “Cabe resaltar que, las acciones realizadas por las Cooperativa comenzaron reestableciendo por etapas el servicio en la madrugada del día domingo en el ejido urbano. Se fueron reponiendo los distintos alimentadores de media tensión, para luego comenzar revisar y poner en servicios la red de baja tensión para llegar a los distintos usuarios, utilizaron materiales que se encontraban en depósito destinados a las tareas de mantenimiento y obras según los planes de inversión, provocando el desabastecimiento de su stock de depósito”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 9) expresa: “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico N° 69 cerrado al 30 de junio de 2023, obrante en el orden 3, se observa que presenta un Estado de Resultados sección Electricidad negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS LUJANENSE LIMITADA, por la suma de Pesos setenta y nueve millones seiscientos ochenta mil novecientos ochenta y cinco con 30/100 ($79.680.985,30), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS LUJANENSE LIMITADA, en la suma de Pesos setenta y nueve millones seiscientos ochenta mil novecientos ochenta y cinco con 30/100 ($79.680.985,30), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999;    Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y DE SERVICIOS PÚBLICOS LUJANENSE LIMITADA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 35OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202401744118GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA LTDA. DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ELÉCTRICOS DE OLAVARRÍA, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3 y 4); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio    respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de Pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3 y 4 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA LTDA. DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ELÉCTRICOS DE OLAVARRÍA, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA LTDA. DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ELÉCTRICOS DE OLAVARRÍA, la Gerencia de Control de Concesiones menciona: “… a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 y 4 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una breve descripción del fenómeno meteorológico, que se abatiera sobre su área de concesión el día 12 y 14 de diciembre de 2023 (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión” (orden 6); Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “motiva la presente solicitud la afectación causada por los fuertes vientos registrados el día martes 12/12/2023 a partir de las 18:30hs, en el marco de una fuerte tormenta de lluvia y granizo sobre todas las instalaciones de distribución de la Cooperativa de Olavarría (…) la afectación alcanzó a 54.009 usuarios de la totalidad que alcanza a 55.914”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”…ante la pérdida de casi la totalidad de los alimentadores de 33kV, procedieron a recorrer toda la línea y el sistema de 13,2kV urbano, abriendo los circuitos de BT de todos los centros de transformación. (…) trabajaron en todo el sistema de distribución gestionando los recursos de manera de proceder a las reparaciones que permitan el restablecimiento de mayor cantidad de usuarios en el menor tiempo posible. De esa forma, a las 48 horas de haberse registrado el primer evento meteorológico, habían logrado restituir el 90% de los usuarios”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 5 indica que: “si bien las velocidades de viento consignadas durante el temporal no superaron la velocidad de la norma, las características de tormenta de gran intensidad provocaron severos daños en dicha localidad, de público conocimiento y según la auditoría realizada por este Organismo a la Cooperativa de Olavarría a posteriori de ambos eventos dañosos, con fecha 18/12/2023”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “no pueden dejar de soslayarse las acciones emprendidas, para reponer el servicio a los usuarios, luego de ser afectada por dos tormentas consecutivas y perder casi la totalidad de alimentadores, pues según lo descripto en la presente solicitud, a las 48 horas de haberse registrado el primer evento meteorológico, habían logrado restituir el 90 % de los usuarios.”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ” si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 9): “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico cerrado al 3 de junio de 2023, obrante en el orden 3, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados por sección Energía Eléctrica negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA LTDA. DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ELÉCTRICOS DE OLAVARRÍA, por la suma de Pesos ochenta y seis millones ochocientos dieciséis mil novecientos treinta y uno con 31/100 ($86.816.931,31), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA LTDA. DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ELÉCTRICOS DE OLAVARRÍA, en la suma de Pesos ochenta y seis millones ochocientos dieciséis mil novecientos treinta y uno con 31/100 ($ 86.816.931,31), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7.    ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA LTDA. DE CONSUMO DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ELÉCTRICOS DE OLAVARRÍA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 37OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, la Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202400285995GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS JULIO LEVIN LTDA. DE AGOTE, mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3 a 7); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que adicionalmente a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia;    Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en los órdenes 3 a 7 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS JULIO LEVIN LTDA. DE AGOTE, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS JULIO LEVIN LTDA. DE AGOTE, la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 8): “a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 y 4 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión la madrugada del 17 diciembre de (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “con fecha 17/12/2023 en el horario de 02:00 a 04:00 hs se desató un temporal con fuertes ráfagas de viento que superaron los 100 km/h, que había sido anunciado por el Servicio Meteorológico Nacional (SMN) como alerta Naranja del 16/12/2023 (…) por fuertes tormentas que comenzarían en la madrugada del domingo, pudiendo continuar hasta horas de la tarde (…) como consecuencia de dicha contingencia meteorológica, se vieron afectadas en forma directa la totalidad de las líneas de media y baja tensión de la Cooperativa”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”luego del temporal se recorrieron las líneas troncales con equipos de avanzada para evaluar daños y programar los materiales y recursos logísticos para reponer las líneas de MT al estado operativo (…) se realizaron reconfiguraciones de la red para sortear los sectores afectados que su reparación incrementarían el tiempo de corte para el usuario. (…) el mal estado de los caminos urbanos y rurales por caídas de plantas, coladuras de techos, cables de otros servicios, anegación por inundación, etc. Provocan demoras en la circulación de los equipos pesados y las necesidades de su remolque mediante tractores”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático, la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 8 indica que: “si bien las velocidades de viento consignadas durante el temporal no superaron la velocidad de la norma (no obstante, llegando al límite) las características de tormenta de gran intensidad provocaron severos daños a las líneas de distribución, tal como lo acreditan las imágenes remitidas en orden 3”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “no puede dejar de ponderarse, la situación desfavorable e inconveniente que presenta para una Distribuidora de aproximadamente 3.500 usuarios, la circunstancia de normalizar las instalaciones, teniendo en cuenta que la tormenta produjo daños a lo largo de 218km de líneas de MT, de los 610km que opera la Cooperativa y a lo largo de 65,5km de líneas de BT de los 180km totales”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados (orden 11): “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico número 70 cerrado al 31 de diciembre de 2022, obrante en el orden 3, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS JULIO LEVIN LTDA. DE AGOTE, por la suma de Pesos veinticuatro millones cuatrocientos mil ($24.400.000), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD, OBRAS Y OTROS SERVICIOS JULIO LEVIN LTDA. DE AGOTE, en la suma de Pesos veinticuatro millones cuatrocientos mil ($24.400.000), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD,    OBRAS Y OTROS SERVICIOS JULIO LEVIN LTDA. DE AGOTE. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 38OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202338706934GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS LIMITADA DE ZÁRATE (ISLAS), mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (órdenes 3, 4, 6 y 7); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que adicionalmente a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente    beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en tal sentido, en los órdenes 3, 4, 6 y 7 con archivos embebidos de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS LIMITADA DE ZÁRATE, presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS LIMITADA DE ZÁRATE (ISLAS), la Gerencia de Control de Concesiones menciona en su informe de orden 8 que: “… a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una breve descripción (incluyendo material fotográfico) de los daños ocurridos sobre las líneas que alimentan el sector insular del Partido de Campana como consecuencia de grandes focos de incendios el día 8 de agosto de 2023, (…) así como el impacto que el mismo tuviera, sobre las instalaciones de energía eléctrica en las zonas mencionadas, provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva, la Cooperativa describe en el orden 6 que el día 8 de agosto de 2023 se produjo la salida de servicio de la línea de 33kV que alimenta a la zona insular del Partido de Campana, a raíz de un incendio forestal en la Ruta 12 Km 90. Como también se produjo la salida de servicio de la línea de 13,2kV que alimenta la zona insular del Partido de Campana y del Partido de Zárate entre los km 90 y 133 de la Ruta Nacional 12, sector Canal Coronel Martin Irigoyen; Que, asimismo, la Cooperativa manifiesta que no se conoce la causa del incendio y que el mismo se extendió sin control en terreno silvestre, afectando a vegetales combustibles, flora y fauna como consecuencia de la sequedad de la vegetación, el cual se propagó fuera de los límites de incendio, afectando las instalaciones de distribución de energía eléctrica de la distribuidora, manifestando que tal hecho configura, a su juicio, una contingencia de fuerza mayor y dada la magnitud del fenómeno acaecido y los daños ocasionados sobre las redes de MT, correspondería proceder al reconocimiento del costo de los materiales utilizados para normalizar el servicio público de electricidad; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que siendo las 20 hs., el personal de bomberos culminó con las tareas de sofocar la totalidad de los focos ígneos, quedando un intenso humo que impedía realzar una evaluación técnica para proceder a emprender las tareas de reparación y que al día siguiente se hicieron presente cuatro equipos con grúas, hidroelevadores, junto con todos los materiales necesarios para reparar las líneas de 13,2 y 33 kV. Que todas esas tareas se culminaron el 9/8/2023 a las 16 hs. normalizándose el servicio eléctrico, a pesar de la dificultad natural dado las condiciones topográficas del sector insular, focos ígneos cercanos y animales, como víboras, que se encontraban alterados por los incidentes detallados; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático, la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 8 indica que: “la Cooperativa envía notas periodísticas (orden 4) e imágenes del evento, donde se menciona que <> y que bomberos voluntarios llevaron a cabo denodados esfuerzos para contener las llamas y evitar el avance del fuego (…) adjuntan informe realizado por la central de bomberos donde acreditan que <>”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, entre otros, que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados por la distribuidora, la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ” si bien los materiales solicitados integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria (…) todos los cuales resultan de particular relevancia, dadas las características eminentemente rurales de la totalidad de sus instalaciones en zona insular, e inmersa en una zona de abundante vegetación”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados en el orden 11, expresa que: “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico N° 88 cerrado al 30 de junio de 2023, obrante en el orden 7, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados …“; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente, corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS LIMITADA DE ZÁRATE (ISLAS), por la suma de Pesos cinco millones novecientos setenta y dos mil seiscientos noventa ($5.972.690), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS LIMITADA DE ZÁRATE (ISLAS), en la suma de Pesos cinco millones novecientos setenta y dos mil seiscientos noventa ($5.972.690), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4  Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7.    ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE ELECTRICIDAD Y SERVICIOS ANEXOS LIMITADA DE ZÁRATE (ISLAS). Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 39OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, la Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202401341253GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE ELECTRICIDAD Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE CRÉDITO Y VIVIENDA DE CORONEL DORREGO LTDA., mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (orden 3); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que, adicionalmente, a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8 %) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia;    Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en el orden 3 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE ELECTRICIDAD Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE CRÉDITO Y VIVIENDA DE CORONEL DORREGO LTDA., presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE ELECTRICIDAD Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE CRÉDITO Y VIVIENDA DE CORONEL DORREGO LTDA., la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 4): “… a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión el 16 de Diciembre de 2023 que fueran de público conocimiento y repercusión (…) provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “en la tarde del 16 de diciembre, en el tiempo transcurrido entre las 17 y las 21 hs un violento temporal azotó toda la región del sudoeste de la provincia de Buenos Aires, incluyendo la ciudad de Coronel Dorrego y varios sectores de la zona rural del partido. Durante el fuerte temporal que se extendió por el período mencionado, se registraron vientos de más 160 Kilómetros por hora con copiosas repeticiones. (…) provocando caída árboles y de postes, cortes de cables y daños de aislación con posterior pérdida del servicio eléctrico”; Que con respecto a la fundamentación de la solicitud la Cooperativa manifiesta: ”…solicitan el fondo de reserva debido a que se utilizaron materiales de stock destinados a obras previstas para el año 2024. (…) Las tareas de reparaciones y reposiciones, se extendieron durante todos los días subsiguientes la temporal, quedando aun sectores con reparaciones provisorias, con lo cual no solo se tendrá que reponer el stock ya utilizado, si no que se tendrá que plantear nuevas acciones de mantenimientos correctivos no previstos, a fin de subsanar las reparaciones provisorias; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”…en pos de reponer lo más rápidamente el servicio eléctrico se llevaron a cabo acciones de reparación definitivas y provisorias, que acarrearon costos operativos y de inversión no contemplados por la Cooperativa. Se utilizaron materiales previstos para otras obras de ampliación y de stock de reserva. Todos los sectores urbanos y de los alimentadores rurales cuentan con el servicio del suministro eléctrico. Alguna reparación definitiva se realizará aún en los días siguientes, al recuperar los materiales utilizados”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 4 indica que: “las velocidades de viento consignadas durante el temporal superaron la velocidad de la norma, constatando que el fenómeno climático que provocó severos daños a las líneas de distribución, tal como lo acreditan las imágenes remitidas en el archivo embebido en el del orden 3”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “es de destacar, las tareas realizadas por la Cooperativa durante los días de trabajo que se detallan en el informe, tanto en la zona urbana como rural, donde se realizaron, aplomado y cambio de postación, reemplazo de cables, entre otras tareas, además, del personal involucrado en cada una.”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ” si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido y los daños ocasionados por el mismo sobre las redes de distribución de la concesionaria(…) entre los cuales resulta de particular relevancia, dada la preponderancia de redes rurales en sus instalaciones”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados en el orden 7 señala que: “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico N° 67 cerrado al 30 de junio de 2023, obrantes en el orden 3, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados sección Electricidad negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE ELECTRICIDAD Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE CRÉDITO Y VIVIENDA DE CORONEL DORREGO LTDA., por pesos treinta y un millones setecientos cincuenta y tres mil doscientos veintinueve con 97/100 ($31.753.229,97), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos. Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE ELECTRICIDAD Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE CRÉDITO Y VIVIENDA DE CORONEL DORREGO LTDA., en la suma de Pesos treinta y un millones setecientos cincuenta y tres mil doscientos veintinueve con 97/100 ($31.753.229,97), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17.    ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14  Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1  Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5  Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA DE PROVISIÓN DE ELECTRICIDAD Y OTROS SERVICIOS PÚBLICOS DE CRÉDITO Y VIVIENDA DE CORONEL DORREGO LTDA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA Nº 40OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Martes 23 de Enero de 2024 VISTO la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1868/04), su Decreto Reglamentario N° 2479/04, el Contrato de Concesión suscripto, la Resolución MIySP N° 419/17, la Resolución OCEBA N° 214/17, lo actuado en el EX202401562082GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que, por las actuaciones citadas en el Visto, tramita la presentación efectuada por la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y SERVICIOS MARIANO MORENO LTDA., mediante la cual solicita a este Organismo de Control la habilitación para el uso del fondo de reserva para situaciones críticas, en el marco de las previsiones de los Artículos 45 y 46 de la Resolución MIySP N° 419/17 (orden 3); Que la Ley 11.769 establece como uno de los objetivos de la Provincia de Buenos Aires en materia de energía eléctrica, el de garantizar la operación, confiabilidad, igualdad, libre acceso, no discriminación y uso generalizado de los servicios e instalaciones de transporte y distribución de electricidad; Que la Provincia de Buenos Aires reconoce especialmente, entre los Distribuidores concesionarios del servicio público de electricidad, a las entidades Cooperativas, en virtud de su naturaleza y los antecedentes históricos en la constitución y prestación del servicio eléctrico (conforme artículo 20 de la Ley 11769); Que, asimismo, a través de dicho artículo se alienta al desarrollo de esas entidades y en especial las que atienden zonas rurales de la Provincia en consideración a que persiguen un fin comunitario, estableciendo que toda legislación y reglamentación que se dicte para regular el servicio eléctrico deberá contemplar adecuadamente la existencia y normal continuidad de dichas entidades cooperativas; Que el acceso a la electricidad es un derecho inherente a todo habitante de la Provincia de Buenos Aires (artículo 67, inciso i) de la Ley 11769); Que, a tal fin, y con el propósito de hacer frente a acontecimientos extraordinarios que impidan total o parcialmente, u obstaculicen la prestación del servicio eléctrico e incidan en la economía de los distribuidores municipales, a través del artículo 45 de la Resolución MIySP Nº 419/17, se constituyó dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una reserva para situaciones críticas que afecten la normal prestación del servicio público de electricidad; Que la mencionada reserva se encuentra destinada a financiar los costos que demande el restablecimiento del servicio eléctrico ante la ocurrencia de acontecimientos de extrema gravedad, extensión y generalidad que provoquen un perjuicio excepcional sobre las redes de distribución afectadas a la prestación del servicio eléctrico y en la economía del Distribuidor, por lo cual, su utilización es de carácter también excepcional; Que, a través del artículo 46 de la citada Resolución MIySP Nº 419/17, se encomendó a este Organismo de Control (OCEBA) establecer el cálculo y el mecanismo de reconstitución y actualización de la reserva para situaciones críticas; Que, en tal inteligencia, por Resolución OCEBA N° 0214/17 se fijaron las condiciones a cumplir por los distribuidores a los efectos de evaluar la pertinencia de disponer la utilización de la reserva para situaciones críticas; Que sin perjuicio de la metodología establecida en la referida Resolución OCEBA Nº 0214/17, este Directorio determinó oportunamente que, a través de un grupo interdisciplinario conformado al efecto, se parametricen criterios objetivos que propendan a garantizar una equitativa asignación de los recursos disponibles  en cada período del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas entre las distribuidoras que se encuentren en condiciones de ser beneficiarias; Que a través de la Resolución MIYSP N° 945/2022 (B.O. 19/07/22), resultó modificado el artículo 45 de la Resolución MIYSP N° 419/17 en los siguientes términos: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del cuatro por ciento (4%) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. Dicha Reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias”; Que adicionalmente a través de la Resolución MIYSP N° 477/2023 (B.O. 11/04/23) en su artículo 61, resultó modificado el artículo 19 de la Resolución MIYSP N° 945/2022 quedando redactado de la siguiente manera: “Constituir dentro del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias, una Reserva para situaciones críticas que impidan la prestación efectiva del servicio eléctrico de los Distribuidores Municipales, cuyo recurso será constituido a través de la asignación del ocho por ciento (8%) mensual de los aportes de los distribuidores a dicho Fondo Compensador. La reserva, en caso de ser utilizada deberá ser reconstituida, caso contrario será acumulable mes a mes, debiendo en el último mes del año afectarse el saldo    no utilizado a la redistribución del Fondo Provincial de Compensaciones Tarifarias. Asimismo, dicha asignación mensual no podrá afectar el pago a través del FPCT de las compensaciones por las diferencias de costos propios de distribución reconocidos”; Que se estima oportuno y conducente establecer un criterio de asignación transitorio, consistente en reconocer, hasta el monto disponible, el costo de los materiales y equipos afines (o porcentaje de ellos) necesarios para normalizar el servicio respectivo, con base en lo informado por los concesionarios y validado por las Gerencias del Organismo con incumbencia en la materia; Que, asimismo, la aplicación de dicho criterio transitorio debe arbitrar entre el total de distribuidores potencialmente beneficiarios y la disponibilidad de recursos; Que, en su virtud, para el mes de diciembre de 2023, el monto total acumulado disponible es de pesos cuatrocientos diecinueve millones setecientos siete mil quinientos cuarenta con 97/100 ($419.707.540,97); Que, en tal sentido, en el orden 3 de las presentes actuaciones, la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y SERVICIOS MARIANO MORENO LTDA., presenta el formulario de solicitud de Fondo de Reserva (Anexo Resolución OCEBA N° 0214/17), con la descripción de las causas que, a su entender, motivan la solicitud conjuntamente con la información solicitada en el mismo; Que respecto al evento acaecido en el área de concesión de la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y SERVICIOS MARIANO MORENO LTDA, la Gerencia de Control de Concesiones menciona (orden 4): “… a título ilustrativo y a fin de contextualizar la presente solicitud, a través del informe que luce en el orden 3 con archivos embebidos, la Cooperativa realiza una descripción de las consecuencias producidas por el fenómeno meteorológico, que se abatiera en su área de concesión el 17 de diciembre de 2023 (…) sobre las instalaciones de energía eléctrica, tanto en la zona urbana como en la rural, afectando en mayor medida a esta última, provocando daños y la consecuente afectación del servicio a los usuarios de su área de concesión”; Que con respecto a la descripción de las causas que motivan la solicitud del Fondo de Reserva la Cooperativa describe en el orden 3: “El día 16/17 de diciembre de 2023 se abatió un violento temporal de lluvia, pero fundamentalmente con fuertes vientos y descargas atmosféricas sobre nuestra área de concesión tanto urbana como rural provocando daños de consideración en nuestra red de energía eléctrica de media y baja tensión provocando caída de postes, cortes de conductores, roturas de centros de transformación con sus correspondientes transformadores principalmente en la zona rural. Como consecuencia de dicho temporal el personal operativo trabajó a destajo con el objetivo de reemplazar y/o reparar el daño producido y minimizar los tiempos de afectación de usuarios sin el correspondiente servicio”; Que con respecto a la fundamentación de la solicitud la Cooperativa manifiesta: ”…se encuentra frente a una difícil situación económica, la cual puede verse reflejada en la documentación contable que se envía adjunta. Sumado a ello, la situación financiera tampoco es favorable. Esto se debe a fundamentalmente, al no acompañamiento de la tarifa de energía con la alta inflación de los últimos años”; Que en virtud de lo solicitado, la Cooperativa informa cuáles fueron las acciones llevadas a cabo a favor de la continuidad del servicio, indicando que: ”…convocó personal operativo y no operativo para trabajar fundamentalmente en la reposición del servicio y atención de los usuarios afectados. Para ello se duplicó el personal de atención de reclamos telefónicos como así también los servicios de guardia. Desde el punto de vista del personal de redes, encargado de la normalización de las mismas, trabajó durante todo el domingo en pos de reponer el servicio a la mayor brevedad, lo que se logró en un altísimo porcentaje el mismo domingo (…) para el día lunes 18 la totalidad de los usuarios contaron con el servicio reponiendo el mismo domingo 17 más del 98% de nuestros usuarios y la totalidad de las localidades rurales dentro de nuestra área de concesión”; Que en lo que respecta a la calificación del fenómeno climático la Gerencia de Control de Concesiones en el orden 4 indica que: “si bien las velocidades de viento consignadas durante el temporal no superaron la velocidad de la norma, no pueden soslayarse los efectos del fenómeno climático que provocaron severos daños a las líneas de distribución, tal como lo acreditan las imágenes remitidas en orden 3”; Que, asimismo, la precitada Gerencia señala que: “Cabe resaltar, las acciones realizadas por las Cooperativa para reponer el servicio en el menor tiempo posible, ya que, según informan, el mismo fue restituido aproximadamente el 98% de los usuarios, abasteciendo en las primeras horas del fenómeno, la totalidad del servicio en planta urbana y comenzando con la normalización en la zona rural y localidades rurales según su nivel de afectación. Las tareas de reposición y reacondicionamiento primario continuaron por unos 5 días más.”; Que respecto a la presentación de presupuestos, facturas, contratos, gastos de mano de obra, etc. que respalden los desembolsos a efectuar o efectuados la Gerencia de Control de Concesiones destaca que: ”si bien dichos rubros integran los costos propios y/o específicos que hacen al mantenimiento de las redes eléctricas, las necesidades aquí planteadas y las causas invocadas para su procedencia, resultan razonables y guardan relación con la magnitud del fenómeno meteorológico acaecido (…) entre los cuales resulta de particular relevancia, dada la preponderancia de redes rurales en sus instalaciones, los correspondientes a COLUMNA Hº Aº 7,50/400, COLUMNA Hº Aº 8,00/600, COLUMNA Hº Aº 10,00/600, COLUMNA Hº Aº 11,00/2200, POSTE MADERA 10 MTS, CABLE DESNUDO Al. 25 mm², CABLE DESNUDO Al. 35 mm², CABLE PREENSAMBLADO Al. 3x95/50/25 mm², TRANSFORMADOR DIST TRIFASICO 160 KVA”; Que tomando intervención la Gerencia de Mercados en el orden 8: “del análisis del Balance último presentado para el ejercicio económico cerrado al 31 de diciembre de 2022, obrantes en el orden 3, en términos generales, se observa que presenta un Estado de Resultados sección Electricidad negativo”; Que resulta oportuno señalar que, el mencionado Fondo fue creado con el objetivo de paliar situaciones contingentes que se verifiquen en distribuidores de mercados reducidos, con el objetivo de mitigar o morigerar el impacto de la contingencia sobre el servicio público que prestan; Que en orden a la circunstancia referida precedentemente corresponde proceder al reconocimiento del costo de los materiales y equipos afines utilizados para normalizar el servicio público de electricidad a cargo de la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y SERVICIOS MARIANO MORENO LTDA., por la suma de Pesos treinta y cuatro millones doscientos cuarenta mil novecientos noventa y ocho con 50/100 ($34.240.998,50), conforme la Resolución OCEBA N° 0214/17, condicionado ello, al monto mensual existente que deberá ejecutarse antes del cierre del ejercicio y a la cantidad de prestadoras a las que se consideren beneficiarias en igual período y a la magnitud de los hechos; Que dicho gasto será atendido en el ejercicio 2023 con cargo a la partida presupuestaria específica; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 62 inciso k) de la Ley 11.769 y su Decreto    Reglamentario N° 2479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1°. Aprobar la asignación provisoria del Fondo de Reserva para Situaciones Críticas a la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y SERVICIOS MARIANO MORENO LTDA., en la suma de Pesos treinta y cuatro millones doscientos cuarenta mil novecientos noventa y ocho con 50/100 ($34.240.998,50), conforme la Resolución OCEBA N° 214/17. ARTÍCULO 2°. El presente gasto será atendido con cargo al Presupuesto General Ejercicio 2023 Ley 15.394  1. Sector Público Provincial no Financiero  1. Administración Provincial  2. Organismos Descentralizados  Jurisdicción 14 Jurisdicción Auxiliar 0  Entidad 47: Organismo de Control de la Energía de la Provincia de Buenos Aires (OCEBA); Unidad Ejecutora 269; PRG 1  Actividad 1  Finalidad 4 Función 1 Fuente de Financiamiento 13; Ubicación Geográfica 999; Inciso 5 Transferencias; Principal 1, Transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes; Parcial 9; SubParcial 7. ARTÍCULO 3°. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la COOPERATIVA ELÉCTRICA Y SERVICIOS MARIANO MORENO LTDA. Girar a la Gerencia de Administración y Personal para efectivizar el pago. Pasar a conocimiento de las Gerencias de Control de Concesiones y de Mercados. Cumplido, archivar. ACTA N° 2/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  RESOLUCIÓN FIRMA CONJUNTA N° 52OCEBA2024 LA PLATA, BUENOS AIRES Viernes 9 de Febrero de 2024 VISTO el Marco Regulatorio de la Actividad Eléctrica de la Provincia de Buenos Aires, conformado por la Ley 11.769 (T.O. Decreto Nº 1.868/04) y su Decreto Reglamentario Nº 2.479/04, la Ley Nº 15.325, su Decreto Reglamentario Nº 2371/2022, la ResoluciónMIYSPGPNº 463/2023, lo actuado en el EX202344273970GDEBASEOCEBA, y CONSIDERANDO: Que la Ley 11.769, en su artículo 7 inciso a), reconoce la figura de autogeneradores y cogeneradores como agentes de la actividad eléctrica en la provincia de Buenos Aires; Que, a su vez, la Ley 15.325 adhiere al “Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable integrada a la Red Eléctrica Pública” establecido por la Ley Nacional Nº 27.424; declarando asimismo de Interés Provincial la generación distribuida de energía eléctrica a partir del uso de fuentes de energía renovables, para autoconsumo y la eventual inyección del excedente a las redes eléctricas de distribución en el ámbito provincial; Que, asimismo, la Resolución MIYSPGP Nº 463/2023 aprueba las condiciones técnicas, jurídicas, económicas, contractuales, tarifarias que resultan necesarias para conferir viabilidad a la generación domiciliaria de origen renovable por parte de los Usuarios Generadores para su autoconsumo, y la eventual inyección de excedentes en las redes de distribución de las concesionarias del ámbito provincial; Que los Contratos de Concesión Provincial y Municipal establecen, en sendos artículos 1° de los respectivos Subanexos E Reglamento de Suministro y Conexión, las condiciones generales para el suministro de energía eléctrica; Que los incisos f) y g) del artículo antes citado, establecen los requisitos para la habilitación y lineamientos básicos que deben observarse en la instalación de nuevos suministros, sean a partir de la conexión a la red existente o a través de centros de transformación y/o maniobra o toma primaria; Que toda vez que la alimentación se efectúe directamente desde la red de distribución (toma primaria), el artículo referido determina que “(…) el titular del suministro debe respetar las normas de instalación vigentes en la oportunidad, según sean en cada caso, indicadas por el DISTRIBUIDOR y aprobado por el ORGANISMO DE CONTROL (…)”; Que, oportunamente, mediante las Resoluciones OCEBA Nros. 92/08, 74/14, 93/14 y 113/14, se aprobaron los Reglamentos de Acometidas para usuarios T1 (individuales y múltiples), T2, T3 y T4, respectivamente; en los que se establecieron los requisitos técnicos que deben cumplimentar las instalaciones de acometidas para la provisión del servicio eléctrico en el área de concesión de las Distribuidoras provinciales y municipales de la provincia de Buenos Aires; Que en función de la incorporación de la figura de Usuario Generador Domiciliario y las correspondientes condiciones y requisitos para su ingreso establecidas en el Anexo I de la mencionada Resolución MIYSPGP N° 463/2023, resulta necesario la aprobación de normativa complementaria que establezca los requisitos y/o adecuaciones necesarias sobre el pilar de acometida para su vinculación a la red de las Distribuidoras conforme a tales previsiones, garantizando asimismo, la seguridad de las personas, animales, bienes y medio ambiente; Que, en tal sentido, el alcance de la reglamentación específica propiciada comprende las instalaciones desde la red de distribución, aéreas y subterráneas, destinadas al suministro/intercambio de energía eléctrica con tensiones nominales de hasta 1.000 V en corriente alterna de 50 Hz., emplazadas en la vía pública y comprendidas entre el punto de vinculación con la red y los bornes de entrada al dispositivo de protección y maniobra principal del usuario, a partir del cual rige la “Reglamentación para la ejecución de Instalaciones Eléctricas en Inmuebles” de la Asociación Electrotécnica Argentina (AEA); Que, de conformidad con los lineamientos de la citada resolución ministerial, se deben incorporar a las instalaciones definidas precedentemente, las cajas/gabinetes con sus correspondientes dispositivos de protección, maniobra y medición    destinados a la vinculación del equipo de generación del usuario, en consonancia con lo requerido para cada categoría tarifaria; Que, en igual sentido, las Distribuidoras con concesión provincial, con base en su experticia y de la casuística registrada a la fecha, propusieron un proyecto de reglamento que contempla las instalaciones y las condiciones necesarias para facilitar la conexión de los futuros Usuarios Generadores, garantizando igualmente las condiciones de seguridad que permitan el funcionamiento del equipamiento necesario, sin afectar las redes así como los usuarios existentes, propiciando, a su vez, que la inyección eventual del excedente se realice en condiciones de seguridad; Que en el orden 23 tomó debida intervención la Dirección Provincial de Energía (DPE), dependiente de la Autoridad de Aplicación de la Ley 11769 y con competencia en materia de reglamentaciones técnicas en general, señalando que, sin perjuicio de las previsiones de la normativa AEA aplicable a las instalaciones objeto del presente reglamento, corresponde la instalación de los elementos de protección necesarios que permitan garantizar la no inyección de energía desde la unidad generadora renovable domiciliaria a la red del distribuidor del área, en caso de falta de tensión en la red pública, de manera de garantizar, en todo momento, el cuidado de la integridad física de terceros inadvertidos y, por otro lado, de las instalaciones de la distribuidora y las propias del usuario generador, a cuyos efectos recomienda la implementación de un esquema simplificado de enclavamiento por “cero tensión”, que luce glosado en el orden 27 y que, con mayor detalle, se ha incorporado al reglamento establecido en el Anexo a la presente (orden 30); Que, a su vez, en el orden 18 luce intervención de la Asesoría General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires (Acta20234611524GDEBAAGG) a través de la que concluye (punto V, Análisis y conclusión) que “(…) Analizado el referido proyecto de resolución, esta Asesoría General de Gobierno no tiene desde el punto de su competencia observaciones de índole jurídica que formular; razón por la cual es de opinión que el Directorio del Organismo de Control de Energía Eléctrica de Buenos Aires, podrá proceder a su dictado (…)”; Que, asimismo, el Proyecto de Reglamento de Acometidas específico para Usuarios Generadores fue sometido a consideración de las Federaciones que nuclean a los prestadores con concesión municipal de la Provincia de Buenos Aires, no habiendo merecido objeciones; Que, en otro orden de ideas, la regulación dictada, además de permitir al usuario generador reducir costos en su consumo, propende al uso racional de la energía, circunstancia que resulta ambientalmente auspiciosa y que requiere la participación de los organismos que regulan el sector, a los efectos de facilitar la incorporación del usuario generador residencial; Que, en tal inteligencia, a través de los niveles que correspondan, también deberán disponerse las medidas pertinentes para promover la fabricación y el desarrollo de proveedores de materiales eléctricos en el mercado que cumplan con los nuevos requerimientos técnicos, así como la adecuación de los materiales e instrumental requerido en la instalación de nuevos suministros; Que, asimismo, deviene necesario que la normativa indicada sea concomitantemente aplicada con acciones de difusión tendientes a ponerla en conocimiento de los usuarios de jurisdicción de la provincia de Buenos Aires, de Colegios Profesionales e Instaladores en particular, en tanto éstos últimos deberán ajustar su accionar a las condiciones establecidas en la Resolución MIYSPGP N° 463/2023 y en el reglamento de la presente medida que, como Anexo IF202404700096GDEBAGCCOCEBA, la integra; Que cabe mencionar, además, que desde el Estado provincial y distintos Organismos de Crédito, se vienen impulsando programas de financiamiento para la adquisición de tecnología que permita a los usuarios del servicio público inyectar energía eléctrica de fuente renovable a la red; Que, por otra parte, resulta oportuno y conducente establecer un plazo razonable para la entrada en vigencia de la presente medida, así como instar a las Distribuidoras con concesión provincial y municipal a facilitar la conexión de los usuarios generadores preexistentes; Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley 1176 y su Decreto Reglamentario Nº 2.479/04; Por ello, EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO DE CONTROL DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES RESUELVE ARTÍCULO 1º. Aprobar el Reglamento de Acometidas específico para Usuarios Generadores para su autoconsumo y eventual inyección de excedentes a la red de distribución que, como Anexo IF202404700096GDEBAGCCOCEBA, forma parte de la presente, de conformidad con lo establecido en el Anexo I (IF202302200181GDEBADRJMIYSPGP) de la Resolución MIYSPGP N° 463/2023. ARTÍCULO 2º. Establecer que los UsuariosGeneradores que, previo a la entrada en vigencia de la presente medida, tuvieran equipamiento instalado, deberán presentar toda la documentación requerida ante el Distribuidor correspondiente y, de corresponder, adecuar sus instalaciones a lo previsto en el reglamento aprobado. ARTÍCULO 3º. Establecer que las Distribuidoras con concesión provincial y municipal deberán informar sobre los casos comprendidos en el Artículo 2° y presentar un cronograma acordado con los respectivos usuarios de adecuación de las instalaciones a las previsiones del nuevo reglamento. ARTÍCULO 4º. Determinar que será responsabilidad de las Distribuidoras con concesión provincial y municipal verificar que los materiales a utilizar en las instalaciones de acometidas de Usuarios Generadores cumplan con los requisitos establecidos en el presente reglamento y de las partes pertinentes de los anteriores reglamentos aplicables a la correspondiente categoría de cada usuario. ARTÍCULO 5°. Instruir a las Distribuidoras con concesión provincial y municipal a dar amplia difusión entre los usuarios del servicio público de energía eléctrica, los Colegios Profesionales e Instaladores de sus respectivas áreas de concesión, de los alcances de la Resolución MIYSPGP N° 463/2023 y de la presente medida. ARTÍCULO 6º. Establecer que el Reglamento aprobado por el Artículo 1°, comenzará a regir a partir de la publicación de la presente en el Boletín Oficial. ARTÍCULO 7º. Registrar. Publicar. Dar al Boletín Oficial y al SINDMA. Notificar a la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA ATLÁNTICA SOCIEDAD ANÓNIMA (EDEA S.A.), a la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDEN S.A.), a la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ENERGÍA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDES    S.A.), a la FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (FEDECOBA), a la ASOCIACIÓN PRESTADORES ELÉCTRICOS BUENOS AIRES (APEBA), a la FEDERACIÓN ARGENTINA DE COOPERATIVAS ELÉCTRICAS (FACE), a la FEDERACIÓN INTERREGIONAL DE COOPERATIVAS ELÉCTRICAS (FICE) y a COOPERATIVAS RURALES ELÉCTRICAS (CRECES). Pasar a conocimiento de la Gerencia de Control de Concesiones. Cumplido, archivar. ACTA N° 3/2024 Roberto Emir Daoud, Presidente; Rubén Fabián Ahumada, Vicepresidente; Jorge Alberto Arce, Director Vocal Primero; Pablo Jorge San Miguel, Director Vocal Segundo; Cecilia Edith Viegas, Directora Vocal.  ANEXO/S IF202404700096GDEBAGCCOCEBA  8c9b95dd69b855f5e4ad7188ea050620c9c9f5d49996a8a2e0c1f1554ec6447a Ver  
